此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

新闻
山东频道  >  图说警蓝  >  小图 > 正文

无刑事案件 无影响较大治安事件 无重大安全事故

枣庄台儿庄旅游警务新模式托起古城平安

2018年08月28日 10:35    来源:人民公安报   作者:祝文心 孙丽丽 常永振 杨长江   


民警服务外籍游客。 赵小敏 摄

民警向景区商户宣传安全常识。 杨长江 摄

民警开展治安巡逻。 赵小敏 摄

民警驾驶警务电动车巡逻。 杨长江 摄  

  “一河渔火,歌声十里,夜不罢市”,8月的枣庄市台儿庄区古运河畔,水网遍布,青砖碧瓦,古色古香,游人如织。这座素有“天下第一庄”之称的鲁南重镇历炮火而重生,因河而兴,繁华安宁的景象随处可见。

  从2010年5月古城开城的号角吹响,到2016年台儿庄区被列为国家首批全域旅游示范区创建单位,枣庄市公安局台儿庄分局顺应新旧动能转换的新形势,在全市向“一座国际化度假旅游目的地”高歌猛进的征途中,主动担当作为,将一座城的平安扛在肩头,探索出一条特色鲜明的新兴旅游城市社会治理之路,有力服务了台儿庄区新旧动能转换和古城旅游蓬勃发展。

  8年间,台儿庄区累计接待国内外游客3800万余人次,古城景区没有发生一起刑事案件,没有发生一起影响较大的治安事件,没有发生一起重大安全事故。

  理念先行+基础管控八年未发生刑事案件

  台儿庄古城从无到有,短短几年蓬勃发展到年均接待游客600万人次,台儿庄警方面临着无经验可循、压力与日俱增等一系列考验。

  “在台儿庄跑步进入热点旅游城市的快速发展中,我们始终坚持以旅游警务服务理念为牵引,将景区安全作为首要任务,开展游客零投诉、治安刑事零案件等活动,不断夯实基层基础工作,全力服务保障古城建设和台儿庄旅游大发展。”枣庄市台儿庄区副区长、市公安局台儿庄分局局长訾晋中说。全局民警树立服务城市发展大局意识,提升工作站位,夯实基础工作,主动服务旅游发展。

  台儿庄古城景区面积约2平方公里,场所达400余家,从业人员万余人,高峰期单日游客多达10余万人次。景区木质建筑众多,桥梁水系复杂,商家店铺云集,行业场所各异。台儿庄分局结合基层基础三年攻坚战工作,大胆尝试、勇于探索,从人员、场所两方面,加强基础管理,全力构建安全防线。他们全面加强基础信息采集,按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求,全面采集景区内部各场所、部位和人员基础信息,按照“一个场所一套档案”的标准,全部建立工作台账,及时录入信息系统,定期更新数据,始终确保信息真实、鲜活。

  针对景区潮汐般涌入的人流和24小时不夜城的治安实际,台儿庄分局高标准建成启用古城消防中队和古城派出所。古城消防中队着眼景区各场所、部位、商铺、桥梁、码头等,定期开展消防安全检查,落实“日查隐患、周查整改、月核通报”制度,督促落实安全主体责任,防患于未然。古城派出所对古城集团公司全体员工、古城内部从业人员,参照实有人口管理模式进行管理,实时掌握动态动向。对游客等流动人口,依托旅馆业治安管理信息系统进行管控,及时发现查控外来违法犯罪人员。近年来,抓获各类在逃人员13名,破案19起。

  古城木质建筑体量大、人员密度高、流动性强,如何把景区整体治安防控和重要节点管控结合起来?分局落实专业警种安全管理责任和景区主体责任,健全完善了风险隐患排查、人流引导管控、安全预测预警等制度,在景区重要部位新建人脸识别系统13处、高空瞭望7处、高清视频监控1000余个。

  古城内除了几条主街能驾驶警务电动车开展车巡外,旅游秩序维护主要依靠民警一双双“铁脚板”。日夜不息的巡逻守护,确保了游客安全游览、旅游秩序平稳、景区安全稳定。8年间,景区从未发生过游客拥堵、踩踏等安全事故。

  综合治理+精耕细作刑事发案七连降

  在台儿庄区快速跃升为热门旅游目的地的同时,台儿庄分局如何在警力未增、高峰期游客日均10余万人次、工作量成倍增长的情况下,做好维护平安秩序的大文章?综合治理、精耕细作,是他们大踏步前进的关键词。他们以治安防控工程、安全畅通工程、大型活动安保工程、公共安全工程为抓手,狠抓社会综合治理,全力打造安全有序的治安环境。自2011年以来,全区刑事发案、“两抢一盗”警情实现“七连降”。2017年,全区接待游客突破千万人次,同比增长26%,刑事发案、“两抢一盗”警情同比分别下降2.3%和10.96%。

  他们狠抓治安防控工程,坚持专项整治与整体防控相结合,不断健全完善打击整治、视频监控、巡防勤务、警务协作、合成作战、扁平指挥等工作机制,实现了“不使案件形成系列,不使霸痞形成气候,不使治安形成焦点”;狠抓安全畅通工程,针对本地车辆急剧增加、外来车辆大量涌入的实际,有针对性地改革交通勤务,建设智能交通,开展专项整治,新增、更换交通设施200余处,新建智能交通系统50处,新增停车场(含临时)12个、停车泊位3.5万余个,确保了道路安全畅通、停车规范有序;狠抓公共安全工程,不间断开展治安清查、专项检查、隐患治理等专项行动,大力整治黄赌毒、治安乱点、公共安全隐患等问题,强化治安、消防安全管理,形成常态长效机制,有效整治了各类安全隐患。去年以来,分局开展各类专项行动110余次,清查行业场所3200余家,发现、整改隐患2100余处,下达整改通知书1610余份,作出行政处罚150余次,查处严重交通违法行为1.4万余起,辖区未发生一起重大安全事故。

  在大型节日和重要活动期间,古城游客往往达到接待极限,最是考验一座城的平安指数。近年来,台儿庄分局建立健全了日常、双休日和节假日常态安保方案,依据各类大型活动的举办场所、活动级别、开放程度、参与人数等情况,开展风险评估,启动不同等级安保方案,着力强化现场管控,层层动员部署,全警全力以赴,确保了400余个展会活动、110余个文化展演、40余项高等级体育赛事的顺利开展。由于景区旅游秩序平稳,国际冬泳节、全国河钓大赛、龙舟赛等大型赛事先后落户台儿庄,助力古城知名度和美誉度不断提升。

  支点撬动+警察名片旅游秩序治理见成效

  2016年2月,台儿庄区被列为国家首批全域旅游示范区创建单位,古城游、运河游、乡村游、研学游等多元化、全域化旅游蓬勃发展,各类节会、赛事、会展活动持续不断,在2017中国全域旅游魅力指数排行榜中位居全国第三、全省第一,全域旅游“台儿庄模式”也在全国推广。

  2018年春节期间,台儿庄古城红装素裹,张灯结彩,春节大庙会、民俗大巡游、狮王争霸等一系列活动竞相上演,累计接待游客77.05万人次、车辆28万余辆次,同比分别上升51.26%、115%,仅正月初四当天,客流量就达到16.2万人次。在7天假期中,台儿庄全区实现6天无刑事警情发生。

  “全域旅游,平安先行。台儿庄旅游以古城为支点,由最初的景区游发展为全城游,这更要求我们不断树立问题导向意识、应急管理意识、共建共治意识,将平安建设提升到新高度。”台儿庄分局政委刘品介绍说。

  全域旅游点多面广、安全要求高,旅游警务季节性强、工作要求高。巨大的挑战面前,台儿庄分局迎难而上,积极实践探索,创新建立了勤务运行、警务服务、综合治理、组织保障“四位一体”的全域旅游治理体系。他们着力改革勤务运行机制,建立完善了实战指挥、视频调度、合成作战、动态布警、扁平用警等勤务机制,有力支撑和服务了重大活动安保、假日旅游安保。他们坚持“全域旅游建设发展到哪里,警务工作就跟进到哪里,服务措施就推进到哪里”,围绕辖区9家A级旅游景区,主动延伸警务工作触角,着力加强治安保卫,保障行政执法,提升服务水平,改进管理方式,优化了全域旅游发展环境。

  借助全域旅游市场秩序综合治理委员会平台,台儿庄分局充分发挥职能作用,主动与综治、交通、旅服、物价、城管、港航等单位沟通协调,加强对倒卖门票、非法摊点、“黑出租”、乱收费等问题的综合治理,有效规范和整顿了旅游市场秩序。近年来共开展联合执法行动10余次。去年2月,分局联合城管、综治等部门,对车辆乱停乱放、非法收取停车费等问题进行整治,有力净化了古城治安秩序。

  作为国家首批全域旅游示范单位、大陆首个海峡两岸交流基地,台儿庄新兴旅游城市治理机制日臻完善,古城旅游警察名片魅力彰显。每一个节假日旅游秩序良好局面的背后,是广大民警不变的坚守奉献、忘我付出。

  冬泳世界杯、河钓大赛、中华龙舟赛、中外搏击赛、世界摄影大赛……每一项赛事活动安全有序的背后,是他们持久的值守奋战、风雨无阻。桃花节、油菜花节、音乐露营节、中国波兰和平友谊展、亚太经济领袖高峰论坛……每一个节会活动安全开展的背后,是他们不断的创新实践、勇攀高峰,树立起与古城知名度、影响力相得益彰的旅游警察形象,实现了涉警执法零投诉。

  为凝聚警心,让队伍始终保持旺盛的战斗力,台儿庄分局在组织保障上下功夫,出台了大型活动安保战时表彰奖励、关爱民警十项措施等,激励广大民警担当作为、履职尽责,为旅游警务工作深入扎实开展提供了强有力的组织保证。目前,累计表彰奖励先进集体、先进个人30余次。

  相关链接???

  治安执勤点配备急救箱

  8月13日,记者在台儿庄古城游客中心治安办公室见到了正在执勤的古城派出所教导员朱红光。这位曾经参加过南疆保卫战的一等功臣常年战斗在古城的最前沿,心脏不好的他每天揣着速效救心丸上岗执勤,不分节假日、不分周末、不分白天晚上,多年如一日驻守在游客身边,第一时间维持秩序、调处矛盾、化解纠纷……

  据介绍,在全域旅游的大背景下,台儿庄分局古城派出所及景区治安执勤点广泛配备了急救箱和急救装备,以便及时抢救落水群众,找寻落水物品、救助突发病人,保障游客生命财产安全。为了全域旅游的平安祥和,台儿庄分局全警总动员,赶上节假日甚至工作连轴转,以超常的付出和奉献换来了千万游客尽欢颜。2017年国庆节期间,一名来自安徽的老年游客突发心脏病,情况危急。巡逻到此的民警见状,立即掏出随身携带的速效救心丸给他服下,并拨打120急救电话,协助医护人员将他送至医院救治,及时挽救了游客生命。

  “1+N”联动调处矛盾纠纷

  针对景区矛盾纠纷的特点,台儿庄区以公安机关为具体实施主体,统筹综治、旅服、物价、城管、市场监管等各类行政资源、手段,倡导建立“1+N”联动调解机制,以最快的速度、最优的方式进行调解,实现案结、事了、人和。

  “无论是调处纠纷,还是侦办盗窃、扒窃、寻衅滋事等案件,我们都坚持快速处警、公正处理,让游客高兴而来、满意而归。”古城派出所所长谭运舟说。据介绍,去年以来,古城派出所共调处各类治安纠纷320余起,成功率达100%。2017年10月中旬,参加国际马戏表演的外国演员因工资发放与举办方发生矛盾,了解情况后,古城派出所主动协调分局出入境管理部门及穆斯林阿訇给予帮助,及时解决了这一涉外纠纷。

  警民深夜合力救援

  2017年8月13日凌晨2时,马兰屯派出所接到分局指挥中心指令,一位游客在辖区遇困,需要救援。

  该游客来自陕西省渭南市,一行10人自驾到古城旅游,由于导航故障,驾驶车辆误入一处泥泞的河坝,无法说清具体地点。副所长宋将立即通过微信获取了当事人定位信息,随后火速带领辅警并携带救援工具前往事发地点。在马兰屯镇彭庄村南分洪道西的河边,民警见到一辆黑色越野车深陷泥泞之中,车上有4名大人和一名儿童。由于路窄泥泞,民警反复尝试都无法靠近,立即协调当地村民驾驶拖拉机帮助救援,用钢丝绳等反复拉、拖、拽,历经近3个小时将车辆成功拖出。为了确保游客安全,民警又冒雨将他们送到古城景区入口,当他们又急匆匆地回所值班时,已是凌晨5点。当事人深受感动,专门致谢:“致敬台儿庄,致敬台儿庄人民,致敬台儿庄警察,你们的精神将永远激励我。”

责任编辑:毕天宇
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
[an error occurred while processing this directive]
请选择您浏览此新闻时的心情
推荐阅读
[an error occurred while processing this directive]
点击排行
中国警察网络电视
论坛热帖
[an error occurred while processing this directive]
猜你喜欢