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济南:磨砺巡察利剑,以整改实效打造铁军

2020年05月12日 10:37     来源: 山东周刊    作者: 杨蓉蓉 王建   
山东周刊 · 杨蓉蓉 王建  |  2020-05-12 10:37

  

  去年以来,济南市公安局全面落实全国公安工作会议精神,充分发挥巡察利剑作用,成立专职巡察机构,聚力监督格局构建、巡察机制创新、整改成果运用,启动三轮常规巡察督导和一轮“再回头”巡察督导,全局56个单位部门全覆盖,制定完善制度规范46项,推动队伍建设和业务工作实现双提升。

  完善顶层设计,构建“一贯到底、全面覆盖”巡察工作格局

  济南市公安局党委把巡察工作作为加强党内监督、强化政治建警的重要举措,纳入全面从严管党治警整体布局一体推进。

  成立由局长任组长的巡察督导工作领导小组,设立专职巡察督导组,选拔8名副局级领导干部担任组长,全程领战、精准指导,为工作顺利开展提供组织保障。专题部署高效开展。巡察督导工作领导小组12次专题听取、审阅检查工作汇报,巡察工作组132次召开巡察进驻动员会和情况反馈会,明确工作时间表和路线图。

  坚持“查问题、立规矩、促落实”,以全局工作实际为出发点,以打通堵点、整改问题为落脚点,逐步搭建起架构科学严谨的巡察(督导)制度体系,为规范开展巡察督导工作提供了指导遵循。

  坚持创新驱动,健全“重点突出、环环相扣”巡察工作机制

  立足公安机关执法服务点多面广、直面群众的实际,市局巡察督导工作坚守政治巡察定位,探索实践工作新模式,推动全面从严治党纵深发展。

  创新建立多维巡察网络。将政治立场作为巡察第一方向,把问题查摆作为巡查第一要务,聚焦基层党组织贯彻执行党的路线方针和上级党委决策部署、全面从严治党责任落实、基层党组织建设三个重点,着力查摆责任传导、部署落实、工作成效以及党员领导干部作用发挥等方面是否存在偏差;紧盯“关键少数”、重点领域、权力岗位,在一线科所队设立专兼职纪检员,全面梳理、深入挖掘问题线索,着力加强日常监督,实现公安机关党内监督全覆盖。

  创新推广双向整改方式。巡察期间,责任单位坚持配合巡察和落实整改双轨并行,接受反馈后第一时间对标问题、靶向整治;巡察结束后,将发现的突出问题向被巡察单位进行“清单式”反馈,明确任务、措施、时限、效果,要求全面整改到位;被巡察单位整改完毕后,市局采取督办、调度、回查等方式进行“回头看”,逐一对账检查整改实效,督导建立长效机制,确保问题彻底根除。

  创新完善一体巡察机制。形成“上下联通、左右联动、协同高效”的巡察督导工作机制。横向上,联合巡察、审计、督察、法制等部门,成立“机动巡察小分队”,紧盯巡查工作重点,深入基层现场指导,逐一制定问题清单,常态推动整改落实;纵向上,涵盖市局、分局、处室、派出所四层级,建立14支基层巡察督导队伍,机动巡察,精准发现问题,推送责任单位,全部落实整改。

  强化成果运用,谱写“明责尽责、实干实效”巡察工作新篇

  市局党委将巡察工作与从严治警、主业发展全流程衔接,从问题、制度、整改三点发力,以问题传导责任、以制度激励担当、以整改助推发展,不断推动济南公安工作提档升级。

  ——突出问题解决,在“责”上谋篇。对存在制度机制缺陷、执行力缺失、监督保障缺位等问题的单位主要负责同志,在局党委会和巡察反馈会上点名约谈,让责任人红脸出汗,消除侥幸心理、“过关”思想和“新官不理旧账”等错误观念。各级党组织和领导干部扛牢“一岗双责”,实现新问题“控增量”,问题整改“减存量”。

  ——强化制度运用,在“实”上出招。将巡察发现的典型案例作为新任领导干部集体谈话和领导干部廉政谈话重要内容,将整改情况纳入全面从严治党检查考核范围,认真了解被巡察单位领导干部履职尽责情况,有效激发党员干部攻坚克难实干担当的干劲。

  ——深化整改运用,在“治”上发力。注重将巡察工作与解码破题、推动主业充分结合,在问题整改中增强公安工作跨越发展内生动力,不断推动巡察优势制度效能转化为社会治理效能。2019年,济南公安出台保障民营经济发展18条、户政便利服务30条、优化交通管理44条,营造良好法治营商环境13条等改革新政。今年初,建立完善10项疫情防控战时工作机制,出台5个执法办案文件和16项服务保障企业复工复产措施,拓展91项公安服务网上办、预约办,在大考中检验巡察工作落实成果,展现了济南公安“向前一步、主动作为”的担当。



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