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推行主动警务 赢得工作先机

2021年11月15日 08:37     来源: 人民公安报    作者: 刘启明   
人民公安报 · 刘启明  |  2021-11-15 08:37

淄博市副市长、市公安局局长  刘启明

  近日,淄博市公安局研究制定《淄博市公安机关深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念若干措施》,出台6个方面30条措施,进一步提高全警践行“靠前一步、主动作为”警务理念的贯彻力、执行力和落实力,确保警务理念更加深入警心、真正抓到细处、坚决落到实处,实现公安工作由被动到主动、由应对到驾驭、由量变到质变的高质量发展。

  更加注重依法作为,做到忠诚履职、主动尽责。淄博市公安局党委坚持把加强党的建设作为践行对党忠诚的先导工程、加强队伍建设的根本统领、落实从严治警的有效手段、推动公安工作的引擎动力。全市公安机关在各级政治轮训、实战练兵、公安讲堂等活动中强化宣讲,让“靠前一步、主动作为”警务理念入脑入心,凝聚全警共识共想共为。健全法治保障体系,加强对多发违法犯罪、新型违法犯罪和新技术新业态安全监管等方面法律政策研究,建立健全重大执法事件应急处置机制,有效化解风险、维护稳定。创新建立多维执法监督数据模型,完善执法状况数据研判、线索通报、联合核查、整改纠错等工作机制,实现全流程监督,切实压降因执法办案引发的信访投诉。建立健全教育整顿长效机制,提炼总结固化教育整顿期间在学习教育、线索核查、案件办理等方面形成的经验做法,健全完善管人管权管事的长效制度机制。针对排查出的问题,通过集中治理、健全机制、开展培训等方式把整治工作引向持续、引向深入,有效防止问题发生反弹。

  更加注重信息预警,做到未动先知、有动必知。淄博公安机关始终把信息预警作为核心能力来抓,统筹网上网下各种资源手段,做到未动先知、未动先防、未动先处,牢牢掌握工作主动权。建立社会治安稳定形势动态分析评估机制,加强对警情、案件、事故等的动态监测研判,每月、每季度对社会治安稳定形势进行专题、综合分析,紧盯数据异常波动、突出治安问题等,研究趋势变化,提出对策建议。建立涉稳风险提醒函制度,对研判发现的涉稳风险隐患主动向党委、政府报告,并向责任属地和责任部门发出提醒函,提出防范化解建议,完善市、区县、镇街、村居四级维稳责任体系,推动打造涉稳风险隐患“发现、研判、预警、推送、上报、处置、反馈”闭环体系,增强工作主动性,严防形成现实危害。

  更加注重系统治理,做到问题联治、平安联创。“靠前一步、主动作为”必须更加注重统筹整合各方力量资源,开展问题联治、工作联动、平安联创,推动形成共建共治共享工作合力。多方滚动摸排矛盾纠纷,由社区民警牵头,结合“一标三实”基础信息采集、“百万警进千万家”等专项工作,充分发动网格员、警务助理、社区(村居)干部等社会力量参与矛盾纠纷排查,及时发现苗头性问题,研究提出针对性对策建议,为领导决策和下一步工作提供依据。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进派出所人民调解室建设,全面落实人民调解员进驻派出所、社区警务室、警务工作站制度,健全完善警调衔接、庭所对接、律师进所等多元化解机制。对摸排发现、110接报的重大疑难矛盾纠纷,整合加强综治、司法、公安、村居等调处力量,最大限度实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”。构建基层社会治理警务共同体,全面推进城区“1+2+N”(1名社区民警、2名辅警、N个网格员)和农村“1+1+N”(1名驻村民警、1名警务助理、融合市委推行的“一网三联”)警务模式,努力打造共建共治共享的基层社会治理格局。

  更加注重底线思维,做到关口前移、源头预防。面对维稳任务的新特点,淄博市公安局党委研究制定了“主动防”和“主动治”策略。推行危爆物品驻点安全监管模式,市、县公安机关分别选派民警对全市涉爆单位及储存量大、品种多的重点易制爆危险化学品和剧毒化学品企业开展驻点监管和督导检查,每家企业落实1名民警包靠驻点,建立清单式管理制度,确保危爆物品“不炸响、不流失、不被盗”。从严落实易制毒物品监管“十严”规定要求,围绕人员、原料、设备、场地等涉及的行业、企业,开展拉网式排查和分级分类告知。落实重点排查、专家论证、部门联动、群众参与、政府督办5项机制,滚动排查、推动整改交通安全重点隐患路段。依托“淄博微警务”平台推广应用“微信信访预约”,实现网上信访咨询、预约来访、查询反映问题办理进度等,及时解决群众诉求。

  更加注重精准施策,做到打防结合、以防为主。快破案、少发案、不发案,群众才更有安全感。淄博公安机关搭建智慧勘查小案侦防数据模型,大幅提升预警感知、研判分析、协同防范、实战打击能力,推动案发后勘查向案前预警、人工分析向智能研判转变。深入开展非法集资零发案辖区创建活动,充分发挥经侦信息导侦联勤中心作用,强化数据感知和信息分析,在关键环节上超前预警、提前布控、依法查处,健全完善情况通报、线索移送、案件会商等长效机制,实现对非法集资早识别、早预警、早发现、早处置。各分县局在城区高标准规划建设街面警务工作站,具备城区110接处警、巡逻防控、打击犯罪、应急处突、服务群众、交通管理、纠纷调处等职能,与派出所、巡特警PTU快反队联勤联动,有效提升接处警速度和快速反应能力。聚焦电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、跨境赌博、毒品犯罪以及食药环假等违法犯罪活动,健全智慧侦查体系,创新一体化作战机制,切实净化社会治安环境。

  更加注重融入大局,做到简政放权、放管结合。公安工作应该主动融入经济社会发展大局中去思考和谋划,主动跟进党委、政府中心工作。围绕打造最优法治营商环境,全面落实市、县公安机关党委班子联系服务企业机制、服务企业发展保障企业家干事创业《十条措施》《十条严禁》及配套实施细则,努力打造“速度最快、效率最高、服务最优、群众最满意”公安服务品牌。深化新一轮户籍制度改革,实行经常居住地登记户口制度,畅通入乡返乡落户渠道,促进城乡融合区域协调发展。研发打造线上线下一体化服务管理平台,探索嵌入扫码挪车、信息查询等服务事项,打造非接触式社会治理新模式。在各级政务服务大厅设立公安“全科型通办”窗口,在办事量较大的城区派出所、距离服务网点较远的乡镇派出所,推行“户籍+其他警种业务”模式,打通服务群众最后环节。

  

 

 

  



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