此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

新闻

山东缘何夺得全国车管“五连冠”?

2018年06月26日 14:14    来源:中国警察网   作者:沙林 刘乐涛   

  在2016至2017年度全国车辆管理所等级评定中,山东公安机关喜获“五连冠”,全省17个市级车管所全部达到二等以上标准,其中济南、淄博、潍坊、临沂、青岛被评为全国一等车管所,全省荣获全国一等车管所数量保持全国第一,优秀县级车管所数量位列全国第二。

  “五连冠”缘何而来?山东省公安厅交通管理局副局长、车管所所长刘伟表示:“这是近年来山东公安车管部门强化科技车管、智慧服务理念,推进服务精细化、执法规范化、监管信息化、宣传社会化、队伍正规化建设,聚合创造力、亲和力、公信力、战斗力,四力齐发、奋勇争先的成果。”

  
向改革要创造力


  2016年4月28日,青岛市的周先生成为全国驾照自学直考第一人,从预约考试到领取驾驶证仅用35天。两年多来,青岛市已有500余名市民分享直考试点红利,摆脱驾校“包办”,自请陪练、自主预约、自行打理时间和费用,实现“我的驾考我做主”。这是山东公安车管部门推进驾考改革的一个缩影。

  作为经济和人口大省,山东省成为全国首个机动车保有量突破2000万辆的省份。“成长的烦恼”随之而来:车驾业务数量成倍增长,车检和驾考供需矛盾突出,权力“出轨”时有发生……

  山东公安车管部门坚持以问题为导向,以改革激活力,以创新促发展,以深化车检和驾考改革为重点,勇于担当,敢为人先,探索积累了一系列可复制、可推广的有益经验:率先实现车辆省内异地检验,全面落实新车6年免检政策,主动取消车检机构资质审核,新增车检机构299家,上报违规车辆产品信息数量全国第一,使检车难问题迎刃而解;驾考改革迅疾稳健,网上自主约考率始终保持100%,15个市地实现科目二三联考,7个市地承接异地考试,肥城等县市区车管所开办小型汽车全科目考试,驾考积压人数比2015年底消减127万人;率先全面启用新能源汽车号牌,试点启用全国机动车选号系统、查验监管系统和车辆购置税信息共享核查系统;各地“警银”“警邮”协作受理车驾业务全面开花、跨界融合、优势互补;烟台市福山区等地科学再造“一窗式”业务流程,实现“一进一出、闭环流转、办结交付”;全省公安车管部门还与车检、驾校全部脱钩,将考试费每人次降低140元……上述诸多举措无不诠释了切实解难题、为民谋实惠的责任担当。

 
 向服务要亲和力


  听取班子成员直接受理业务咨询及信访投诉情况汇报,会商解决疑难问题,是山东省公安厅车辆管理所周例会的固定议程。全省在各市县车管部门也都建立起相应的工作机制,日均受理群众业务咨询和建议投诉量超过1700条。

  近年来,山东公安车管部门牢固树立以人民为中心的发展思想,以人民群众期盼为念,吹响了创建服务型车管所的号角,推动车驾管工作由以严为主、重在管理,向以人为本、突出服务的转变,一项项便民利民举措相继推出:全面落实“一窗办”,推广“一窗受理、集成服务”模式,在各个服务大厅协调税务、体检、保险、邮政等机构进驻设点,在各个岗位贯通车驾业务,对新车实行“通道式”查验挂牌,群众不再“问来问去,跑来跑去”;方便群众“就近办”,全省163个县级车管所和216个机动车4S店可办理小型汽车登记业务,217个交警中队可办理“三小车辆”等级业务,同时设立服务站点880处,配置流动服务车210辆,进一步推动车驾业务走进寻常百姓家;大力推行“网上办”,全面开通互联网交通安全综合服务平台及“12123”APP,可在线受理31项车驾业务,24小时“不打烊”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。截至5月28日,全省个人用户注册量已超过1127万次,最近一周在线受理业务量超过30万次,在全国名列前茅。

  全省各地争创服务型车管所,给群众带来了实实在在的获得感、幸福感:车管所就在家门口和指尖上,办业务就像网购一样方便;新手来了也能办,裸车进、带牌出,全程只需半小时;从“10选1”、“20选1”到“50选1”,最大限度满足车主选号的个性需求;预选自编号牌、预约驾考时间、变更相关信息等业务办理实现“键对键”,动动手指即可搞定……

  全省各地公安车管部门以优质高效的服务赢得百姓好口碑。据2017年度全省经济社会发展综合考核对公安机关车驾管工作满意度电话访问数据显示,共有16个市公安车驾管工作群众满意度达到90%以上。

  向规范要公信力


  “规范是车驾管工作的灵魂,必须以异常业务为切入点,用铁腕、出重拳,严防违法违规问题发生。”2月13日,在山东省异常业务监管视频会上,山东省公安厅车辆管理所负责人的一席话让相关单位人员面红耳赤、“压力山大”。一个月后,山东5家4S店被取消登记代办资质,16名相关工作人员被给予相应处理,多次核发机动车临时号牌等异常业务均实现零发生。

  山东省公安厅车辆管理所强化底线思维,采取有效措施,进一步加大执法规范化建设力度。他们抓建章立制,修订完善全省车检、查验监管工作规范和考试场、考试员管理细则,着眼小处细节,扎紧权力笼子,堵塞执法漏洞;抓科技监管,组建全省车驾管业务监控中心这个“最强大脑”,对全省公安车管部门服务场所、重点业务和关键环节实现全过程实时监控、自动化关联比对和可追溯责任查纠,在车辆查验方面,全省统一配备PDA查验终端,实现数据自动化比对、外廓毫米级误差;抓动态查纠,针对上级通报、系统预警、群众反映、媒体曝光的相关问题,2016年以来,先后组织明察暗访17批次,核查整改异常业务1800余笔,达到“直达病灶、定点清除、健全机制、取信于民”的良好效果。目前山东省已成为全国车驾异常业务比例最低的省份之一;抓档案建设,推广应用车驾电子影像档案管理系统,全省累计录入档案1010万份,逐一筛查复核,严把出入关口,定期组织评查,对执法瑕疵实时督导整改,倒逼基层单位严格规范执法;抓焦点问题,将车辆号牌全部纳入全省资源库,经计算机拍号或自编选号方式选取,真正实现公开、公平、公正。

  向队伍要战斗力


  在很多人看来,车管民警仅从事车辆挂牌办证等工作,远离打击违法犯罪一线。然而,有这样一位民警,把挂牌办证与严打追逃工作紧密结合,累计查获涉案车辆150辆,抓获在逃人员184名,荣立个人一等功。他就是青岛市公安局车管所民警唐东方,也是山东公安车管队伍推进正规化建设工作中涌现出来的先进典型。

  人员老化、信念淡化、能力弱化,困扰着不少地方车管部门业务工作和队伍建设。针对这些问题,近年来山东省公安厅车辆管理所有的放矢,扎实推进过硬车管队伍建设,推出一批亮点品牌:加强以案为鉴警示教育,省、市车管所所长带头主讲全省“两员”培训廉政第一课,打牢“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基,全省公安车管队伍未发生大的问题;完善车管业务“每月一考”,实现“网上运行、三级联动、全员参与、常态长效”,累计组织考试59期,参考民警10万余人次,成为全国公安车管部门岗位练兵亮点品牌;每年组织1次全省车管业务比武,统筹全员练兵和尖子竞赛,实现全覆盖、全过程、全方位考核,有效激发基层岗位练兵实效性;组建全省车驾管业务专家库,引领学习型车管队伍建设,涌现出一批全国知名的业务专家和实战教官,近3年先后承担全国性督导检查、专题调研、业务接管等任务30余项,在全国历次业务抽考中名列前茅;认真践行“三严三实”,实行班子成员“包保”责任制,坚持每月一通报、半年一点评、每年一观摩,推动各地抓落实、见成效;坚持严管厚爱并重,深入细致做好思想引导工作,在全省公安车管大家庭形成大事讲原则、小事讲风格、共事讲友谊、同志加兄弟、工作加亲情的和谐氛围;同时,组建山东车管“双微”群,不断扩大“朋友圈”,传递工作正能量。

  他们打造过硬车管队伍,为“干在实处、干出实效、走在前列”注入强大动力。山东公安车管部门强力推进黄标车淘汰工作,累计淘汰黄标车116万辆;重点机动车及驾驶人检验率、报废率和审验率、换证率(四率)接近100%,不断刷新历史纪录;协力打赢机动车污染防治攻坚战,措施得力,成效显著,赢得山东省人大常委会专题问询会与会人员一致好评。

  亮点扫描▲▲▲

  济南:车管改革提速增效

  济南市公安局车管所创新将机动车查验终端PDA与执法记录仪进行一对一绑定,PDA启动同时,自动触发执法记录仪,并激活查验区监控视频,实现全方位、全角度监管查验过程,为下放车管业务提供了技术支撑。车管所在销量大、信誉高的汽车4S店实行查验前置便民措施,群众购车后,无需再去车管所排队验车,由经过培训持证上岗的4S店工作人员现场查验车辆后,携带资料到车管所完成注册业务即可,将挂牌时间缩短为原来的三分之一。车管所针对国产、进口、在用车分别设置查验通道,设立预检区,不符合要求的车辆可提前驶离,手续合格的车主可一次性完成查验流程,设置感应式道闸,限定一车一人进入、单向行驶。

  临沂:提升信息化水平

  2017年8月临沂市公安局交警支队在全省率先建立车驾管监管中心,启用远程音视频云计算监管平台,并按照“一个中心、两个平台、三级控网”的目标,借助互联网、大数据、云计算等手段,对各业务办理场所办公秩序、人员办理业务进行实时监控,实现每笔业务从受理到归档的全过程视频覆盖。系统在存储服务视频同时,还对每项业务自动生成业绩数据,并对重点业务问题事前预警、事中干预、事后查处。

  青岛:自学直考惠及民生

  青岛市公安局交警支队车管所扎实推进驾照自学直考工作,组织44个部门建立“三位一体”领导架构,制定舆情引导、事故处理等7个配套方案,在全市8个区(市)划定37条自学直考训练道路,安装138面标牌,协调35家企业提供车辆改装服务,联系12所驾驶培训机构有偿开放训练场地,在训练道路上设置休息专区,增设交通安全宣传栏,自主设计制作了LTD低能见度自主发光警示设备,联合保监局制定了事故理赔指导意见,确保自学直考车辆的安全。

  潍坊:业务监管全覆盖

  潍坊市公安局车管所对服务场所和重点岗位共计170余个监控点、1500多个监控通道,进行实时远程动态监控,并同步录音录像,追责问责,确保各岗位执法服务规范运行。2017年,驾驶人考场全部启用人脸识别系统,通过计算机智能识别技术,将驾驶人考试报名、考试图像采集的人脸特征与驾驶人身份证照片进行比对,确保学员本人参加考试。2017年先后发现考试作弊案件18起,依法处理考试作弊人员28人。

  淄博:业务一站式服务

  淄博市公安局交警支队车管所自主研发应用一站式服务综合业务管理系统,开展岗位流程再造,群众到车管所办理相关业务,仅需“停一次车、进一次门”。一站式服务模式在全市推广以来,累计办理车驾管业务22.5万余笔,成功入围淄博市委“全市第二批改革创新经验十项重点推广推介项目”。一站式管理系统荣获2016年度山东公安科学技术进步奖应用技术类三等奖。

责任编辑:祝文心
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读