此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

新闻

“一次办好”,他们这样做足“准备功课”

2018年08月14日 14:36    来源:人民公安报   作者:柴黎   

  编者按 近日,山东省公安厅发出《关于深入推进“一次办好”改革的通知》,要求全省公安机关增强“四个意识”、提高政治站位,突出问题导向、锐意改革创新,深入推进“一次办好”改革,努力提升公安机关管理服务质量水平和公安队伍作风形象。近日召开的山东公安局长座谈会暨基层基础建设攻坚战推进会再次强调,全省公安机关要深入推进“一次办好”改革,梳理公布“一次办好”事项清单,进一步精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,实现“即来即办、现场办结、立等可取”。本期我们重点关注在“一次办好”改革中,山东省公安机关如何做足“准备功课”,以优化服务创出品牌和效益。


安丘市公安局积极落实身份证“异地办理”便民举措,安徽籍群众马先生在城里派出所换领了身份证


1 做好各项“准备功课”,积极推进“一次办好”改革


  “简单业务将实现一证即办,市民凭本人居民身份证即可办理初次申领驾驶证、补领机动车行驶证等18项车驾管业务。”8月8日上午,烟台市公安局向社会公布《服务新旧动能转换优化营商环境十六条便民举措》,旨在提速、提质、提效,优化城市道路交通管理,努力创造更加优质的交通出行和服务环境,让群众办事将更加便捷。这是烟台按照“一次办好”政务服务工作要求,积极回应人民群众新期待的有力措施。

  为积极推进“一次办好”改革,山东省各地公安机关做足各项“准备功课”。“东营公安机关将‘一次办好’改革作为重要政治责任和重大中心任务,瞄准全省最优、对标全国一流,以自我革命的勇气、务实创新的锐气、勇立潮头的豪气,聚焦痛点、堵点、难点问题发力攻坚,全力打造‘一次办好’改革的东营公安样板。”东营市副市长、公安局局长赵峰说。

  潍坊市公安局依托“一次办好”改革,进一步推动“放管服”改革提档升级。他们研究推出了服务新旧动能转换重大工程20条措施,对重点产业、高端特色产业园区、规模以上企业进一步简政放权,对公安机关9项行政许可事项降低市场准入门槛和制度性交易成本,对群众反映强烈的办事门槛多、审批过程手续繁等问题,推行“一窗式”办理、“一站式”服务。

  近日,菏泽市副市长、公安局局长高荣国带领治安、交警、出入境、户政等警种负责人,来到市政务服务中心现场办公,就联审联批、自助办理、人员进驻、数据对接等问题提出一系列指导意见,确保实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。菏泽市公安局党委高度重视“一次办好”改革工作,多次召开会议进行动员部署推动,下发了《全市公安机关深化“放管服”改革集中行动实施方案》,改革窗口服务、简化审批程序、优化管理事项、强化科技应用,全面推动“放管服”改革落地见效。

  今年以来,莱芜公安机关紧紧围绕“一次办好”改革理念,研究出台《全市公安机关服务新旧动能转换30条措施》。他们不断深化“放管服”改革,以权责清单为基础,以流程再造为关键,以“互联网+”为支撑,以便利度和满意度为标准,最大限度方便企业和群众办事、创业。

  “我们编制了行政权力清单,厘清了权力行使边界,该取消的权力事项坚决取消,该规范的权力事项及时规范,该下放的行政权力及时下放。”滨州市公安局治安支队支队长张洪星说。目前,滨州市公安局治安支队共承担市级行政服务事项26项,经认真研究,全部列为一次性办结事项。为方便群众,规范审批条件和流程,他们编写了行政服务手册和业务指南,绘制了简明的行政审批流程图。

  日照市公安局东港分局户政科科长李凤梅表示,为切实做到“一次办好”,他们专门进行了两个星期的前期筹备,依托“东港警民e家”和“东港户政”微信平台,大力推行“互联网+户政管理服务”,实施了户籍业务网上审核、业务咨询、办证进度查询、“微预约”“微支付”等新举措。

  “推动‘一次办好’改革,首先应在思想上进行转变。”威海市公安局交警支队车管所窗口民警王晓丹表示,“一次办好”改革不仅仅是为群众提供方便快捷的服务,更是提升公安机关服务质量、队伍整体形象的大好时机。窗口单位民警是公安队伍的名片,要在思想上充分认识此次改革的重大意义,要认真对比改革前后各项业务的新变化,参照法律法规及业务规范,做到对改革内容、业务要求了然于胸,在理论学习的基础上进行实际操作,为实现“一窗通办”做好充分准备。



日照积极推广“互联网+”管理服务模式,群众办理车驾管业务更加便捷


2 加快改革步伐,以点滴积累汇聚群众满意


  “我们将严格贯彻落实上级关于‘放管服’改革的部署要求,聚焦突出问题,聚力补齐短板,进一步提升服务经济社会发展的能力和水平。”泰安市副市长、公安局局长鞠向群表示,泰安公安机关将坚持问题导向,把深化“放管服”改革作为促发展、赢满意的大事,作为服务群众、服务发展的实事,认真查找工作中的短板和不足,加快改革步伐,扩大改革成效。

  “一次办好”改革的最终目标是更好地促进经济社会发展、为群众谋福祉,对于下一步如何更好地推进改革,山东各地公安机关有着明晰的思路。

  东营公安机关将把群众是否满意贯穿“一次办好”改革的全过程,进一步出台最优惠民新政,不断增强人民群众的获得感、幸福感。他们积极发动广大窗口民警,想“金点子”、出“一招鲜”,以点滴积累汇聚群众满意。

  潍坊市公安局坚持民意导向,把群众满意作为检验工作的第一标准,广泛听取社会群众和相关行业意见,建立群众满意度评价机制,运用第三方评估等多种方式开展满意度调查,以人民的获得感检验改革成效,将结合本地实际推出更多接地气、便民惠民的新举措。

  “要聚焦问题精准发力,提高主动作为意识,公布‘一次办好’事项清单,强化事中和事后监督,让群众真正成为改革的受益者。”莱芜市副市长、公安局局长王茂祯说。

  日照公安机关围绕市委、市政府近期出台的关于《深化“一次办好”,推进审批服务便民化工作》的相关方案,对1279个事项中涉及公安机关的72项行政权力和公共服务事项抓紧落实到位,将审批权力下放到位,进一步充实“互联网+”服务平台项目,推进一批“全市通办、异地能办、跨层联办”项目,打通联系服务企业和群众“最后一公里”,不断优化营商环境,增强企业和群众获得感。

  “下一步,我们将继续坚持‘宽放、善管、优服’并重,简政放权,优化服务,不断提高群众满意度。”滨州市公安局户政管理支队支队长刘敬玲说。据了解,滨州户政管理部门将主动对接发展所需、基层所盼、民心所向,学会换位思考、主动服务,积极践行以人民为中心的发展思想,从企业和群众的视角思考改革方向,用企业和群众的感受确立改革目标,用企业和群众的期盼制订措施,真正把各项措施和承诺落实到位,把服务做到群众的心坎上,打造亲民便民利民为民的户籍服务窗口。


滨州出入境管理民警热情服务群众


3 推出多项便民举措,打造闪亮的“一次办好”政务服务品牌


  “确实是比以前方便多了!几年前,我家户口从莒县迁往日照市区,跑完派出所还要再跑分局审批,现在市内户口迁移只需要跑一次迁入地派出所就能办结,真是高效。”8月7日,在日照市昭阳路派出所,不到20分钟就办完了户口迁移业务的市民王女士连连夸赞。

  为切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,近日,日照市公安局按照“一次办好”改革要求,迅速整改,重点发力,采取多项便民利民举措,切实提升群众满意度。在市行政审批大厅内,市局行政服务处设立了交警、户政、治安、边防等窗口。自实行“一次办好”改革以来,行政服务处提高办理速度,获得了群众的赞誉。

  为倾力打造闪亮的“一次办好”政务服务品牌,山东各地公安机关锐意改革创新,一大批亮点举措纷纷亮相。

  烟台市公安局将所有业务类型全部梳理,切实增强窗口单位工作的系统性、整体性,在更大范围、更深层次深化简政放权、放管结合,优化服务各项工作,充分运用大数据,不断提升服务质量和效率。一名烟台市民深有感触地说:“以前处理车辆违法,要到服务大厅排队等候,既浪费时间又耗费精力。现在我拿起手机就可随时随地及时处理交通违法,有时坐公交车无聊时,还可以利用手机,进入‘互联网+’公安服务平台‘学法积分’栏目,在线学习交通法规进行积分。”

  威海市公安局进一步厘清权责清单,健全服务体系,创新服务模式,推进“互联网+政务服务”,线上线下相结合,切实提升企业和群众办事的便利度、快捷度和满意度,推动公安政务服务全方位变革。他们将市局依申请类政务服务事项全部纳入政务服务中心大厅或分中心集中办理,各部门、科室不得再自行受理办件,实现企业和群众办理事项“只进一扇门”;将33项非涉密依申请类政务服务事项,且无法律法规要求申请人必须亲自到场核验的,确定为全程网办,通过快递邮寄申请材料和批文证照,申请人实现“零跑腿”,推动网上办事“一次办好”。

  今年以来,济宁市公安局户政部门坚持以便民增效为宗旨,在技术、措施、保障上狠下功夫,不断拓宽落户渠道,创新服务举措,开展跨区域服务、网上预约、全流程电子审签,打造户政信息化便民服务模式,大大提升了户籍业务一次性办结率,全面推进户籍业务“一次办好”。他们进一步简政放权,重新梳理业务审批流程,由四级审核变两级审批,90%以上的日常业务可由县局、派出所两级内勤受理审批完成;启用电子档案审批监督系统,实现申报材料电子化、审批流程实时化、档案管理无纸化,除有特殊规定的户籍业务外,基本实现了当场受理、当场办结;通过市、省、部三级人口数据实时传输,实现省内跨地市户口网上迁移一站式办结。

  “全市户政部门积极发挥网络平台的传播功能,加强与群众的沟通。在济宁公安APP户政业务内开设12个功能模块,提供6大类、34种业务受理功能,涵盖日常户籍业务项目总量的95%以上。”济宁市公安局户政处民警王占龙说。

  东营公安机关以科技助力,打破传统时空限制,为群众提供高效便捷服务,成为东营公安深化“一次办好”改革的重要支撑。东营市公安局出入境管理支队支队长王忠说:“我们先后投资700余万元建设出入境自助服务区8处,实现24小时自助服务的市内全区域覆盖。在出入境大厅引进智能导引机器人,通过‘双微平台’打造‘指尖出入境’,开展微信预约、证件查询,实现‘马上办、网上办、就近办、一次办’的服务目标。目前,已自助发证7万余人次,自助办理港澳台再次签注6000余人次。”

  “跟着智能化操作指引,就能规范地完成每一起业务办理,缺什么材料、材料哪里有问题都一目了然。电子档案网上流转、审批网上进行,不用像过去那样抱着纸质材料找所长、局长审批了,不仅群众少跑腿了,民警也少跑腿了!”潍坊市公安局坊子分局凤凰街派出所户籍民警戴红感受颇深。

  潍坊公安机关全面推行行政管理服务“一网、一门、一次、一公开”的做法。他们建设“网上公安局”,与群众工作生活密切相关的50个审批服务事项全部实现线上流转、“一网通办”;整合治安、交警、出入境、消防等行政审批职能,实行一窗式办理模式,办事群众必须到公安机关办理的事项“只进一扇门”即可办结;精简办事环节,优化办事流程,让办事群众“最多跑一次”;对涉及行政许可、窗口服务以及110接处警等48项工作事项,全部向社会公开,以公开促公正。此外,“知己”APP、潍坊出入境微信平台、“交管12123”APP等“互联网+公安政务服务”个性化服务项目,让办事群众只需动动手指就能在网上办理户政、车驾管、出入境等业务,实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  菏泽市公安局各分(县)局、各警种迅速行动,首家“无人警局”在牡丹区建成并投入使用,全市“无人警局”建设正在全面铺开。市公安局出入境管理支队全力提升便民利民服务能力,开通支付宝缴费功能,出入境自助缴费机、自助照相机在出入境接待大厅投入使用。交警支队出台车驾管、违法处理、事故处理5类、26条便民服务措施,以实际行动惠及群众。

  莱芜市公安机关大力推行“一窗办”“一次办”,把群众是否满意作为检验“放管服”改革成效的关键指标。全市公安机关按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”思路,大力推进窗口集成改革、业务流程再造,有效解决群众办事排队等候、往返奔波、程序繁琐等突出问题。市公安局治安支队户政管理大队大队长刘彤介绍说:“我们在加快升级户籍管理系统,将实现群众到市内任一个派出所即可‘一站式’办理户籍业务,让群众享受到更好更便捷的服务。”

  为落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,枣庄市公安局交巡警支队以“放管服”改革为契机,针对第三方支付缴纳罚款问题,积极推广、引导使用“交管12123”APP服务平台、微信公众号“山东公安警务保障平台”“山东省公安交警非税收入征缴自助服务平台”“违章缴费易”APP等非现场违法处理缴纳罚款方式,有效解决了市民缴纳罚款难的问题。他们完善服务窗口便民措施,规范工作人员服务行为,提高窗口工作效率,转变窗口工作作风,全面提升窗口服务水平,树立了良好的服务窗口新形象。

责任编辑:毕天宇
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读