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新闻

滨州:打造特色基层基础攻坚创新品牌

2018年12月18日 09:32    来源:人民公安报-山东周刊   作者:张锦程 周新建 耿婷婷   

  在基层基础建设攻坚战中,滨州市公安局立足“强基层、打基础、利长远”,锁定“一号工程”,强力推动攻坚战向纵深推进。截至目前,全市公安机关92项攻坚任务已完成85项,还有7项接近尾声,公安基层基础面貌焕然一新,为滨州公安汇聚起创新发展的磅礴力量,打造出具有鲜明特色的滨州警务品牌。

  力度持续增强

  “一号工程”推动转型升级,攻坚战进入“加速度”时段

  “基层基础工作是整个公安工作的根基,必须牢牢锁定‘一号工程’,抓铁有痕,踏石留印,全力推动公安工作转型升级。”滨州市副市长、公安局局长赵永生表示。

  滨州市公安局统筹部门力量,加快推进基层基础建设。2017年,滨州市委、市政府两办印发《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的实施意见》,10个县区均以党委、政府名义出台实施意见。

  2018年,滨州公安基层基础建设攻坚战进入“加速度”时段。全市各级公安机关抢抓机遇,制定路线图、列出责任清单、倒排时间表、打好攻坚战。市县两级公安机关相继印发《基层基础建设三年攻坚战2018至2019年工作要点》,研究出台《基层基础建设三年攻坚战“三个一”创建活动实施方案》,多次召开基层基础建设攻坚战现场观摩推进会、“三个一”创建活动调度推进会,细化抓落实。

  基层战斗力增强

  多举措盘活基层警力,大幅度精简考核项目

  面对警力不足的难题,滨州市公安局党委立下一系列硬规矩,从制度上确保警力沉在基层:机关警力只减不增,3年至少削减10%到15%;市公安局把具有2年以上基层工作经历,各分县局把具有2年以上派出所工作经历作为干部选拔任用的重要条件;除特殊岗位外,新增警力一律先到派出所工作3年;在机关科室全面推行非警务、辅助性岗位聘用制度,最大限度地将警力充实到基层所队和实战部门。截至目前,滨州市公安局累计为基层充实警力260余名,有效增强了基层战斗力。

  为切实给基层减负,滨州市公安局精简派出所考核项目,市、县公安机关不多于4项,打击处理指标和11类复杂刑事案件考核全部取消。同时,滨州公安机关加强与12345便民服务热线和相关单位的对接,分流非警务警情,减轻派出所负担。今年以来,全市非警务警情接警量同比下降85%。

  结合山东省公安厅部署开展的“规范警务”品牌创建工作,滨州市公安局将执法主体素养提升放在突出位置,启动全市公安机关执法思想、执法作风、执法素质、执法能力大提升大培训活动,针对全体派出所民警开展为期一周的脱产集中轮训。他们坚持以制度规范执法,严格落实执法过错责任追究制度,完善执法动态监督考评机制,深入开展执法突出问题“清障行动”和“十百千”执法大检查等专项行动,倒逼民警提升执法素养,规范执法行为。

  警力有限,民力无穷。滨州公安机关全面落实“一村一警务助理”和“1+2+N”社区警务模式,全市累计投入资金8000余万元,5489名警务助理覆盖5248个村居。今年以来,警务助理队伍共采集有效信息300余万条,服务群众7.5万人次,化解各类矛盾纠纷6000余次,已成为延伸社会治理触角、服务乡村振兴战略的重要力量。

  聚起警务创新新动能

  为基层基础工作注入科技动力,全面推行指挥长机制

  滨州市公安局坚持以基层基础建设为突破口,全力破解制约公安工作长远发展的基础性、机制性难题,攒足发展后劲。目前,全市县级公安机关、派出所全部完成“一厅一中心、一室一窗口”受立案场所建设,提前完成三年攻坚任务目标。8个县区的特巡警大队建成勤务指挥室,12个公路巡逻民警中队完成数字警务室建设,7个边防派出所完成勤务指挥室升级改造,基础设施更加完备。

  滨州公安机关以智慧警务为统领,给大数据时代的基层基础建设注入科技动力。派出所执法办案中心整合物联网技术和视频监控,给嫌疑人佩戴定位手环,民警佩戴定位胸卡,实现办案全流程监控和管理。借力“雪亮工程”,“天网”+技防村建设深入推进,1602个技防村提前完成年度建设任务;全市县乡道智能交通安全系统完成1310.4公里,提前完成目标任务。

  滨州公安把警务机制创新作为增强基层活力、深化公安改革的着力点,为基层基础工作科学发展聚起新动能。在实战指挥体系建设中,滨州市公安局改变以往110接警调度模式,建立警务实战指挥中心,设总指挥长1名、专职指挥长3名,赋予专职指挥长先期处置权、督导督办权和警力装备调度权,紧急情况下行使最高指挥权。中心实行“1+2+ 8+N”工作模式,指挥长坐镇指挥大厅,指挥调度民警与信息研判民警全时空融合,刑侦、禁毒、治安、信通等8个警种常态化进驻,交警、特巡警、边防等警种应急时进驻,其余单位按需进驻,合成研判、联勤联动。在党政机关驻地和汽车站、火车站、城区重要商贸区、人员密集区,滨州公安机关设立11个“1分钟处置点”,加之覆盖城乡的执法服务站等,织密城区防控网,接受实战指挥中心垂直指挥。以滨州市公安局警务实战指挥中心为龙头,各分县局全部设立指挥长岗位,建立指挥长机制,全市16个城区派出所全部设立勤务指挥室。

  提升群众获得感

  促进打击主业全面提升,持续深化“放管服”改革

  日益扎实的基层基础工作为滨州公安注入了源头活水,实现了整体工作提档升级,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

  平安是最大的民生红利。基层基础工作促进了公安机关打击主业的全面提升,全市社会治安状况持续好转,社会面持续稳定。今年以来,全市实现命案全破,8类严重暴力犯罪案件破获率达95%,全市刑事发案同比下降10.33%,街面犯罪显著减少,“两抢一盗”侵财案件同比下降6%。

  滨州公安依托扎实的基层基础工作,持续深化“放管服”改革。他们以清单形式向社会公布“一次办好”事项177项;出台《滨州市公安局服务新旧动能转换深化放管服改革二十条措施》;将13项车驾管业务权限下放至9个县区车管所,建成230个连锁式服务点,52项业务实现“最多跑一次”;出入境服务窗口入驻市政务服务中心,电子出入境证件签注制作权限下放至县级出入境管理部门;设置人才落户专享通道,放宽异地办理身份证证明材料范围;推广应用旅馆业现场身份比对,公章刻制最快两小时办结……一项项便民利民服务举措,让群众有了更多的获得感。

  

责任编辑:毕天宇
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