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新闻

“智慧警务”释放现代警务机制“裂变效应”

淄博市公安机关基层基础建设系列报道之二

2018年11月13日 10:57    来源:人民公安报   作者:林珊 于青峰 胡云雷   

  在基层基础建设攻坚战中,淄博市公安局着力打造信息化条件下警务实战体系,推进以智慧警务为引领的合成警务、实战警务、法治警务、民生警务、阳光警务“六型警务”建设,构建完善现代警务新机制。2017年,淄博全市八类主要刑事案件、可防性案件同比分别下降16.9%、20.5%;今年1至10月可防性案件又下降31.1%,命案发案降到多年来最低。

  信息化引领,打造智慧警务“最强大脑”

  大数据时代的基层基础建设,必须注入科技动力,插上信息化翅膀。淄博市公安局把智慧警务建设排在“六型警务”首位,置于先导性、基础性、战略性位置来抓,全力推动警务工作数字化、信息化、互联化、智能化。

  市局利用云计算技术对全市计算、存储资源进行虚拟化改造,建成了“智能感知数据仓库”“社会数据仓库”“公安业务数据仓库”“政府部门数据仓库”和“视频资源数据仓库”,整合230类8.7亿条公安业务数据,引进62个部门86亿条数据,纳入大数据服务中心统一管理使用,实现了对全市各类信息资源的统筹掌握。在此基础上,他们研发了一体化应用平台,打通业务系统壁垒,实现了多系统数据的一体化采集、录入、查询、分析。

  应用是建设的灵魂。市局实施治安基础管控、侦查打击、合成警务、视频安防、反恐维稳、执法规范化、民生服务、智慧交通、智慧消防和队伍管理“十大特色主题应用”,结合天网工程、大巡防工程、智慧平安小区建设、技防村建设等,实现了对各类治安要素的全覆盖、数字化、智能化管控。

  橡树玫瑰城社区是桓台县公安局创建的首个智慧平安社区。县局多方考察引进先进软件,对社区楼宇、住户、地下管网、周边商铺等信息全方位采集,建设社区三维立体地图,实现社区到楼宇、楼宇到楼层、楼层到住户、住户到人员信息一键查询。以智慧平安社区管理平台为支撑,打通了社区水电气暖等系统边界,公安机关运用平台数据,分析安全隐患、开展防范预警,形成了新型社区警务工作模式。系统运行以来,发布预警信息6条,为群众提供服务28次,辖区保持刑事零发案。

  强强融合,打造合成作战的尖刀利刃

  2017年3月8日,一名群众报警称在网上被某网站以投资理财名义诈骗18万元。淄博市公安局临淄分局启动合成作战机制,刑侦、网侦、图侦、技侦民警同步上案,一方面成功止付、冻结涉案资金87万元;另一方面溯源追踪,同年10月捣毁3个藏在境外的电信诈骗窝点,抓获74名犯罪嫌疑人并押解回国,破获特大跨国电信网络诈骗案。

  不断优化完善合成警务机制,有力推动了公安机关核心战斗力生成模式的转变。市局打破警种壁垒,坚持融合共享,在市局和12个分县局分别建成合成警务中心,在派出所全部建成勤务指挥室,市局合成警务中心实现指挥调度、信息、刑侦、网安、交警等9个警种以及电信、金融部门工作人员全天候进驻。围绕“人”、“案”两大警务实战元素,建设合成作战综合信息系统平台,实现要素数据资源一网汇聚、高度融合和全警共享,搭建起信息研判汇集的“高速路”。统一指挥、数据支撑、多警联动、快速反应的合成作战体系。

  为推进执法规范化建设,淄博市公安局全面推广执法办案闭环管理系统,加强案件全流程监督管理,建设执法公开信息系统,强化外部监督。按照规范化、智能化、集约化标准,在区县公安机关建立案件受理厅、案件管理中心,在派出所建立案件受理室、案件管理室,统一建设标准、统一硬件配置、统一运行模式,有效解决基层办公、办案场所混用问题,切实提升了基层执法办案规范化水平。

  服务民生,让群众感受到改革带来的便利

  淄博是一个老工业基地、重化工城市。市公安局把加强生态文明建设纳入民生警务的重要内容,探索建立与环保部门“规范化联勤、实体化联动、信息化联通”的联动执法机制,建立联动执法指挥部,设立联动执法办公室24个,建立11类工作制度和应急机制,近三年来,共开展联动执法近2000次。加强环境资源类数据整合应用,延伸道路卡口、村居视频监控范围,提升了环保风险预警和违法犯罪打击能力。近三年来,共破获环境犯罪案件342起,抓获犯罪嫌疑人601名,刑责治污“淄博模式”成为全国样板。

  信息化在“放管服”改革中同样大显身手。市局先后出台了《服务保障新旧动能转换二十条措施》《深化“一次办好”改革打造服务保障“三最”城市升级版工作方案》,聚焦“减”字,实现出入境、车驾管、户政业务支付宝、微信缴费,一批自助设备在基层窗口单位和繁华商业地段上岗,压缩11项出入境、车驾管、户政、消防业务的办理时限;聚焦“增”字,拓展快办事项,落实“警银”、“警保”、“警邮”等7项增加车驾管办理点的措施,推动更多事项就近能办、异地可办、全城通办;聚焦“优”字,推进“互联网+公安服务”改革,实现355项公安业务网上咨询、办理,同时按照“应上尽上、全程在线”的原则,扩大全流程网上办理事项,努力让数据多跑路、群众少跑腿或不跑腿。

责任编辑:毕天宇
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