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新闻

日照:“四百会战”助力基层基础建设跑出“加速度”

2018年08月28日 14:35    来源:人民公安报   作者:李娜 尹鹏飞   

  

  如何结合实际迅速贯彻8月6日召开的山东公安局长座谈会暨基层基础建设攻坚战推进会精神,以更高站位、更强定力、更新标准、更实举措推进基层基础建设攻坚战?

  在8月14日至15日日照市公安机关召开的基层基础建设暨“四百会战”现场观摩推进会议上,记者发现了答案,从他们部署开展的基层基础建设、执法规范化建设、扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗犯罪4个“百日会战”中,记者感受到了基层基础建设加速度的巨大张力。

  强力攻坚,扎实开展基层基础建设百日会战

  会战目标:全市公安机关对照省厅、市局确定的目标任务,逐项开展对照、评估,明确攻坚方向,逐一列出台账,明确责任人和完成时限,实行项目化管理,分类施策、精准发力、创新驱动、攻坚克难,大干一百天,努力实现基本“清零”目标,打造更多的全省示范项目,争创全省更多的示范点。

  措施攻略:做强基层,做细基础要素管控,做精智慧公安建设,做实群众服务工作,让基层基础工作更坚实更强壮更有活力。

  ——进一步提升基层警务效能。坚定不移地做强派出所、做实社区警务、做活网格,持续推动派出所减负松绑,对派出所考核事项严格控制在20项以内,确保派出所警力年内达到分县局警力的50%,建立完善警务助理运行和保障机制,推动社区警务工作深度融入城乡社区网格化治理体系,建立以社区民警、辅警、警务助理、网格员等为骨干的社区警务工作团队。坚定不移地做精做细基础治安要素管控,注重发挥好社区“1+2+N”和农村警务助理的作用,进一步提高居住登记互联网申报率、出租房屋和用人单位注册率、预警信息反馈率,“一标三实”基础信息采集率、准确率年内达到100%。

  ——进一步强化基础设施建设。加快推进市县两级民警训练基地、市看守所等基建工程,解决好基层所队民警休息用房问题,基本实现乡镇派出所民警每人一间房、城区派出所每人一张床的保障标准。全面加强基层刑事技术基础设施建设,年内全面完成县级食药环快检室、毒品快检实验室、物证保管室、标准化尸体解剖室建设,并配齐专业技术人员,落实县级技术室和派出所必配类现场勘查取证装备,确保县级刑事技术室全部通过资质认定。

  ——进一步强化智慧公安建设。结合智慧城市建设,强化社会面智能感知系统建设,规范布设电子围栏、视频监控等感知设备,实现“人、物、房、点、路、网”全面标识。大力推进“天网工程”和智能交通安全系统融合建设,市县两级公安机关成立专职视频监看、应用、管理队伍,并跟进落实视频监控管理、应用维护长效机制。

  ——进一步强化基层“放管服”工作。全面落实《日照市公安机关保障和服务新旧动能转换重大工程实施意见》,深入推进“一次办好”改革,进一步减少办事环节、缩短办理时限,实现即来即办、现场办结。广泛应用智能自助设备,逐步实现服务业务24小时自助办理,尽快推广微信、支付宝电子化支付,方便群众便捷缴费。着力推进实体服务窗口与网上服务平台深度融合,推行微警务,研究推出一批“全市通办”事项,真正让数据跑起来、用起来。

  主动进攻,赢得扫黑除恶百日会战制胜先机

  会战目标:结合全省扫黑除恶“铁拳”“金剑”集中行动,切实将扫黑除恶百日会战抓好抓实抓出成效。省厅督办线索全部查结,全市至少打掉8个恶势力犯罪集团,打掉一批恶势力团伙,打掉一批“村霸”和“保护伞”,扫黑除恶工作综合排名进入全省前列。

  措施攻略:线索必查,一查到底;案件必办,严格规范;违法必究,绝不姑息;犯罪必惩,从快从重;黑恶必除,除恶务尽。

  ——广辟线索来源渠道,深入核查案件线索。充分利用各种渠道发现案件线索,把线索核查攻坚作为扫黑除恶百日会战的重要抓手,严格落实公安局长、分管刑侦副局长和刑侦大队长“三长负责制”,对省重点督办线索和省、市领导批办线索,区县公安机关一把手必须担任组长,亲自组织研究,调集精干力量,确保按时查清查结,做到查实有结论、查否有依据,做到动态“清零”。

  ——明确打击重点,凝聚打击合力。突出打霸治乱,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,严厉打击各类黑恶霸痞势力,严厉打击侵蚀基层政权的“村霸”和宗族恶势力,严厉打击各类“渔霸”“菜霸”“行霸”“业霸”。加强与纪检监察部门的协作配合,认真落实公检法联席会议制度,完善与纪检监察机关线索快速移交、反馈机制,对黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题,对黑恶势力的“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

  ——建立完善长效机制,长期保持严打高压态势。配齐建强专业队伍,完善扫黑除恶作战单元、数据作战等工作机制,长效常态保持对黑恶犯罪的严打高压态势。实行刚性问责机制,对工作推动不力、战果不明显、群众举报集中的辖区,采取通报、约谈、挂牌督办等方式,督促问题整改。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,充分展示公安机关打击黑势力犯罪的决心和成效,有效震慑黑恶犯罪活动。

  打防并举,打赢打击治理电信网络诈骗犯罪百日会战

  会战目标:以强有力的举措,破获一批案件,打掉一批团伙,返还一批涉案资金,务求实现抓获违法犯罪嫌疑人数量明显上升、破案数明显上升,发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降的“两升两降”目标。

  措施攻略:按照快破案、快止付、快追赃、快返还的要求,坚持打击效率与质量并重、破案抓人与追赃挽损并重、侦查打击与宣传防范并重,让群众实实在在地感受到公安机关的会战成果。

  ——加强反诈骗中心建设,形成整体联动工作机制。完善多警种同步上案机制,形成有本地特色的实战化、综合性中心,汇聚资源手段,凝聚内外合力,规范开展预警、挽损、打击、反制、宣传等各项反诈骗工作,增强主动进攻态势,切实掀起反诈骗会战高潮。

  ——完善作战单元、轮值轮训机制,推进工作规范有序开展。进一步优化作战单元模式,继续实行领导包案责任制和捆绑责任制,集中优势警力打掉电信网络诈骗犯罪窝点。有计划地安排分县局、港航公安局反诈骗民警到市公安局反诈骗中心轮值,以干代训、以战代训,为基层单位培养骨干力量。

  ——扎实做好反诈骗宣传工作,提高群众识骗防骗意识。建立全方位的诈骗手法快速发布机制、全覆盖的防诈骗提醒机制、全民化的宣传防范参与机制,深入推进防骗宣传进社区、进单位、进学校、进家庭,不断提高广大群众识骗防骗意识。

  着眼实战,确保执法规范化建设百日会战取得实效

  会战目标:紧盯“山东一流、全国先进”目标,坚定不移地在提升智能化、标准化水平上下功夫,更全面、更系统、更高层次地深化执法规范化建设,实现日照法治公安建设的新跨越,努力争创全国执法示范单位。

  措施攻略:加强执法办案场所升级改造、强化执法信息化建设、建立执法标准体系、提高执法主体能力素质……各执法要素齐发力,推动日照公安执法水平全面提升。

  ——深入开展实战实用的执法办案场所升级改造提升行动。快速推进案管中心集约化建设,打造集立案监督、执法巡查、数据研判等功能于一体的案管中心。市、县两级执法办案管理中心对标跟进、完善功能,并同步完成30个远程讯问点安装任务。对已不适应实战需求的基层派出所办案区,抓紧按标准进行升级改造,推动构建“办案中心+基层办案区”智能执法管理体系。市、县两级执法办案中心各组建一支高素质的管理队伍,实行一站式管理,提高执法管理服务质量。

  ——深入开展集成智能的执法信息化建设应用提升行动。完善刑事案件证据体检、行政案件智能辅助量罚模块,推进智慧办案APP、智慧语音识别等信息化手段应用。依托执法闭环系统创新开发笔录可视化、笔录智能搜索模块,进一步提升执法大数据智能应用水平。推动跨部门大数据办案平台建设和涉案财物管理中心智能化建设,推行公检法联合的仓储式、一站式涉案财物管理。全面建成覆盖全市办案场所、案件管理场所、涉案财物管理场所等监督管理系统。

  ——深入开展简便易行的执法标准体系建设提升行动。不断完善执法标准体系建设,常态化开展分层级、分岗位的执法实战培训,确保执法标准和操作流程在一线民警执法实战中得到贯彻执行。以全警情录入为抓手,将所有警情和接处警信息全部录入110接处警平台,与执法办案闭环管理系统无缝对接;推行行政案件快速办理机制和轻微刑事案件速裁速办机制,实现执法质量和办案效率的双提升。

  ——深入开展正规专业的执法队伍能力素质提升行动。市、县两级公安机关分别建立法律顾问和公职律师制度,有效发挥他们的法律智库和咨询团队作用。对涉警负面舆情,迅速查清事实,按照“三同步”原则,积极回应关切,稳妥应对,支持鼓励民警严格公正执法。

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  今年以来日照公安工作成绩单

  日照公安机关认真践行精准警务理念,全力保稳定、促发展、护民生、深改革、强队伍,确保了全市社会政治稳定、治安平稳。今年以来,全市接报刑事警情同比下降22.9%,入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件同比下降53.8%。破获现行命案7起,抓获各类在逃人员238名,其中潜逃14年以上命案在逃人员等重大在逃人员6名。抓获电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人66名,破案58起,冻结涉案资金4.42亿元,其中单笔最大冻结涉案资金1.8亿元,单笔冻结金额和冻结总数均位居全省第一。查处各类交通违法行为94.5万起,其中酒驾5106起,公布终生禁驾人员108名,实名曝光酒驾人员4361名,深入5.3万家单位开展消防安全检查,督促整改火灾隐患8.5万处。全市172名机关民警充实到基层所队,实现城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”全覆盖,非警务求助事项分流量占总数的82.6%。

责任编辑:毕天宇
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