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烟台:207个“警民联调工作室”实现矛盾不上交

2020年07月13日 09:53     来源: 人民公安报    作者: 李嘉庆 王永文 李德峰   
人民公安报 · 李嘉庆 王永文 李德峰  |  2020-07-13 09:53

  ♦怎样确保“警民联调”有章可循?

  ——烟台市公安局联合市司法局出台《关于建立“警民联调”工作机制的实施意见》,明确由乡镇(街道)人民调解委员会在派出所设立“警民联调工作室”,并将保障经费纳入财政预算

  ♦如何丰富警民合作载体、警民联结新路子?

  ——聘请869名专家或业务骨干组建专家库,轮流“坐诊把脉”;为全市6443个行政村招聘6483名警务助理,走街串巷化矛盾解纠纷;选拔310余名行业专长人士担任专兼职调解员,组建“金牌调解智库”

  本报讯 “大家都住在一个小区,抬头不见低头见,互相让一步,交个朋友多好!”6月11日上午,“贵哥”在山东省烟台市公安局经济技术开发区分局金桥派出所调解一起因为取快递引发的矛盾纠纷。“贵哥”名叫刘永贵,是烟台市经济技术开发区首席调解员,也是金桥派出所“警民联调工作室”负责人。目前,烟台市207个派出所全部建成了“警民联调工作室”,并实现常态化高效运转。

  金桥派出所辖区是经济技术开发区的经济、金融、商业中心。每天20起左右的警情,其中90%为矛盾纠纷。派出所设立警民联调工作室,选拔32名经验丰富的行业专长人士担任兼职调解员,让专业的人干专业的事,实现矛盾纠纷就地化解不出所。

  在烟台公安机关,金桥派出所“警民联调”经验做法并非“一枝独秀”,全市各级公安机关化解矛盾纠纷的创新之举早已是“百花齐放”。

  这种喜人局面源于烟台市公安局党委的超前谋划、精心组织和砥砺推动。他们以“现代警务共同体”建设为契机,整合社会资源,探索警民联合调处化解矛盾纠纷新机制,推动公安行政调解与人民调解有效衔接、互动融合,形成了矛盾纠纷多元化调处的“烟台模式”。

  为确保“警民联调”有章可循,烟台市公安局联合市司法局出台《关于建立“警民联调”工作机制的实施意见》,明确由乡镇(街道)人民调解委员会在派出所设立“警民联调工作室”,聘任人民调解员驻所办公,并将“警民联调工作室”日常经费和专职调解员保障经费纳入财政预算。

  警民联调,充分调动发挥人民群众的关键力量是核心内涵。烟台市公安局不断丰富警民合作载体,打通了警民之间的联结路径,探索推出了一条具有烟台特色的“现代警务共同体”建设新路子,形成了全社会共建共治共享的基层社会治理新格局:

  ——聘请869名老法官、老检察官、律师、人民陪审员以及相关部门、行业领域的专家或业务骨干组建专家库,轮流“坐诊把脉”,负责涉及专业性、政策性较强的矛盾纠纷调解。

  ——为全市6443个行政村招聘6483名警务助理,走街串巷排查化解家庭、邻里小矛盾、小纠纷,最大限度实现矛盾不出村、不出社区。

  ——选拔310余名热心智慧、公道正派的行业专长人士担任专兼职调解员,组建“金牌调解智库”,实施警民联调、警律联调、民间调解、驻所调解和对口调处,开展矛盾纠纷调处及普法宣传、法律服务等工作,确保问题不激化、矛盾不上交。

  烟台市公安局探索警民联调“大合成”下的分类调处“小对接”途径,不断加强公安行政调解和人民调解的衔接,推动建立了169个专业性调解组织,让“行内人”管“行内事”,实现了对不同类型矛盾纠纷的“精准分类调处”。

  福山分局福新路派出所是福新街道司法所所长赵高嵩的第二办公地点。身为派出所金牌调解员的他发挥职业特长,联合派出所民警共同开展矛盾纠纷化解工作。“我们和派出所资源共享、优势互补、相互配合,都是为了同一个目标,就是消除纠纷、化解矛盾,让社会更加和谐稳定。”赵高嵩说。

  巧借外力更要苦练内功。烟台市公安局建强民警调解队伍,将矛盾纠纷排查调解纳入社区民警实战大练兵重要内容,选拔百名优秀社区民警和通过司法考试的人员组建人才库、教官团,总结常见典型矛盾纠纷调处方法和注意事项,并通过集中培训、专题研讨、现场模拟等方式,传授工作方法,提升应变能力,打造了一支以社区民警为主的矛盾纠纷调解主力军。

  “通过创新警民联调模式,我们实现了基层民警处警负担明显下降、非正常信访明显下降、民转刑案件明显下降、同一矛盾纠纷重复报警率明显下降、矛盾纠纷调处效率明显提升的“四降一升”目标,让百姓更和顺、乡村更和美、社会更和谐。”烟台市副市长、公安局局长赵峰说。

 

 

  



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