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潍坊高新开发区推行警民联调、警民联防、警民联治机制

“警民三联”激发基层社会治理活力

2020年06月30日 08:54     来源: 人民公安报    作者: 祝文心 林珊 边永峰   
人民公安报 · 祝文心 林珊 边永峰  |  2020-06-30 08:54

  山东省潍坊市高新技术产业开发区是由三区边缘地带合并而成的新区,基层基础工作薄弱,近几年由棚改拆迁而引发的信访问题突出。对此,潍坊市公安局高新技术产业开发区分局创新基层社会治理模式,突出群众的主体地位,去年6月起推行警民联调、警民联防、警民联治的“三联”工作机制。一年来,累计调处各类矛盾纠纷1834起,可防性案件同比下降54.8%,侵财类案件同比下降27.3%,全区零发案小区占比从66.3%上升到75%。

  警民联调实现双赢

  近日,某工程公司因欠薪引发劳资纠纷,导致民工聚集。宝通街派出所民警崔怀波带领调解员王德强闻讯赶到,联合区清欠办、住建部门进行多次调解,最终该公司拖欠的59万元民工工资全部发放到位,各方对警民联调工作给予高度赞扬。

  像王德强这样的专职调解员,目前在潍坊市高新技术产业开发区共有34名。去年6月以来,高新技术产业开发区分局积极争取当地党委、政府的支持,突出源头化解,构建起由区委政法委、公安分局主导,街道办事处、派出所落实,整合人民调解、治安调解、行政调解资源的“大调解”工作体系。

  警民联调实现了矛盾有效解决、警情有效分流、警力有效投放、满意有效提升。以东明路派出所警情数据为例,2019年纠纷、求助类警情占全年接警量比例高达47.2%,所长戴曰涛深有感触地说:“警民联调让民警把更多精力放在巡逻防控、侦查破案等主责上,实现矛盾萌芽状态化解与基层警务减负双赢。”

  据统计,一年来,该分局已调处各类矛盾纠纷1834起,一般矛盾纠纷调解成功率达98%以上,重大疑难问题调解成功率达70%。

  警民联防实现全覆盖精细化

  全区高端产业、高档小区众多,商圈密集,人口流动大。为密织防控网络、压缩发案空间,该分局构建起群防群治格局,实施三级巡防机制,在公安专职巡防队伍开展街面车巡、步巡和武装巡逻的基础上,发展以社会力量为主体的“第三级巡防”,实现重点部位和背街小巷、村居社区的巡防力量全覆盖。今年以来,通过警民联防,全区可防性案件同比下降54.8%。

  他们积极推动社区民警进居委会班子,各社区党员片警担任所在社区居委会副书记,各社区居委会成立由社区书记、社区民警及居委会工作人员组成的警民联防工作小组,建立健全治安联防工作网络。同时,全区建立综治、公安、驻辖区单位参与的联席会议制度,定期督促、检查、考核小区巡防、夜间值班等情况,今年全区39个社区已召开联席会议135次,协调解决社会治安问题86个。

  新邻里社区谷德商圈是全区最大的商贸区,日均客流量3万人。东明路派出所新邻里警务室联合居委会组建了警银武装巡防、城管、安保、环卫、停车收费员、美团外卖、物业保安等7支“红袖标”队伍,200余人撑起社区治安“防护伞”,近两个月来该区域实现涉车犯罪零发案。

  大观天下小区是密集型小区,北海路派出所在小区内建立“邻家警站”警务室,组建了小区管家、治安信息员队伍,借助物业资源平台,探索实行“管家式”社区警务,对社区人口实行精细化管理。

  警民联治实现治理科学化

  该分局将平安指数和零发案小区数作为平安建设的晴雨表,以数据引领提高社会治理科学化水平。平安指数结合案事件数划分为蓝色、黄色、橙色、红色4个等级,对应表示优秀、良好、平稳、较差4种平安状况。

  该区区委政法委、公安分局每月召开分析研判例会,发布各社区、居民小区、重点部位(单位)平安指数,对街道、社区进行排名通报。对红色等级,下发预警通知书和挂牌整治通知书;对连续3个月平安指数较差等级且发案环比下降不足30%的小区和单位,予以挂黄牌警告,直到发案下降率达标方可摘牌。各派出所每月召开平安指数分析会,民警约谈被挂牌社区、小区物业、企业单位保安部负责人,共同研究整改安全隐患,督促街道(社区)和社会单位落实主体责任,统筹提出整改、治理、管控措施。社区民警还根据发案情况实地检查,对视频监控、路灯、门禁、围墙等防范措施不到位的,提出意见、督促整改。

  依托分析研判平安指数和创建零发案小区,该分局共整改治安隐患部位286处、问题隐患394起,挂牌整治16个小区单位,发动社会单位安装69个高空监控设备,全区零发案小区从2019年5月份占比66.3%提升到现在的75%。



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