即时新闻:
山东
重点报道  > 正文

2019年山东公安工作回眸

这一年,我们步履坚定收获满满

2020年06月30日 08:54     来源: 人民公安报    作者: 李嘉庆 崔前程 李璐   
人民公安报 · 李嘉庆 崔前程 李璐  |  2020-06-30 08:54

   这一年,山东公安机关集全警之智、举全警之力,以最高标准、最严要求圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务,决心如钢,信念如磐。

  这一年,山东公安机关向涉黑涉恶、电信网络诈骗等犯罪发起凌厉攻势,破获电信网络诈骗案件13464起,侦办涉黑案件152起、恶势力犯罪集团案件548起、涉恶犯罪团伙案件4464起……数字见证忠诚,战果彰显士气。
  这一年,山东公安机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力推进党建带队建工作,全国公安系统一级英雄模范张保国、别立福,全国“最美基层民警”付绍刚的名字闪耀警营。
  这一年,山东公安机关深化“放管服”改革,开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动,靠前一步主动解决民生问题,服务经济发展。
  这一年,山东公安机关全面启动全警实战大练兵,坚持政治引领,全面练、灵活练、开放练、练实战,大练“协作兵”“整体兵”,打造党和人民满意的高素质公安铁军。
  这一年,新时代“枫桥经验”在山东落地生根,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,广大基层公安派出所创新基层治理模式,让群众乐享平安硕果。
  回望2019,见证山东公安民警的忠诚与坚守;盘点2019,汇总各项持续增长的战果和成绩,我们步履坚定,收获满满。展望前程,我们激情满怀,决心再谱新篇!
 
  牢记使命、苦练精兵,公安铁军圆满完成各项任务
  13个集体被公安部记一等功,6名民警被授予全国公安系统英模称号,16名民警被省委、省政府记一等功,1名民警被授予“齐鲁时代楷模”称号,100名“扎根社区、为民服务”优秀社区民警受到表彰,134名民警被授予“基层工作金盾荣誉奖”……这些先进典型为守护社会祥和安宁和人民幸福生活奉献了汗水、鲜血乃至宝贵生命,为全省公安队伍树立了标杆和榜样。
  把初心和使命刻在心里,才能转化为锐意进取、开拓创新的精气神和雷厉风行、真抓实干的执行力。一年来,山东公安机关更加扎实有效地推动政治建警,全方位搭建起体现山东公安特色、覆盖全省全警、融合队伍业务的党建带队建工作体系,确定65个单位为党建带队建工作联系点,以点带面推动全省党建带队建工作深入开展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专题学习讨论4300余场次、“主题党日”活动7400余次,在“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动中开展学习宣传教育活动4900余场,广大民警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握“十六字总要求”,确保了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当。省公安厅举办3期“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班,367名处级干部逐字逐句研读习近平总书记重要论述,深刻理解新时代公安机关的初心使命;将主题教育与学习贯彻全国公安工作会议精神紧密结合,全省公安机关732名领导干部和3.6万余名民警参加政治轮训;省厅和各地领导先后带队深入各基层所队开展宣讲活动2080余场,参与民警7.6万余人次。
  今年以来,省、市、县公安机关全部成立党风廉政建设领导小组,明确预防腐败、警示教育等11项任务清单,建立健全了党风廉政建设检查考核机制,全面从严管党治警,锻造过硬公安铁军。
  刀刃向内审视不足,真刀真枪解决问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,山东公安机关深入开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动,从群众最需要的事情做起,从群众最不满意的地方改起,全面提升执法服务水平。省公安厅党委成员和副厅级领导干部组成16个工作组,深入16市公安局和4个直属公安局暗访检查派出所、交警队、车管所、警务室等基层所队,及时查纠整改服务群众、队伍管理、基础建设、执法办案等方面的问题。以查摆出的突出问题为切入点,6项专项整治在全省公安机关如火如荼展开。目前,全省共梳理查找5方面350个问题,全面建立问题清单和整改清单,全部整改到位。
  2019年是“实战化训练年”,山东公安机关全面启动全警实战大练兵,省厅成立专班,制定实施意见和方案,并召开座谈会谋划各警种部门练兵思路。举办政工干部素质能力提升培训班,352名政工干部参加轮训。组织“论剑2019”经侦数据化情报导侦大比武、法制业务大练兵暨“刑辩大赛”、信息网安全攻防比武竞赛、网络攻防实战演习,以比促练掀起全警练兵热潮。围绕5大类21种常见警情打造训练课程,省厅组织教官培训7期730名,组织业务培训33期3000余人。“一所一队一教官”日常练兵模式有效提升了队伍规范执法能力和警务实战水平。同时强力推进全警健身、体能强警工程,开展多样化警体达标训练测试,进一步营造了全警健身的浓厚氛围。
  关爱暖警心,培塑战斗力。2019年,省公安厅、省卫生健康委优选267家医院作为全省民警紧急医疗救治定点医院,有效提升了民警紧急医疗救治保障水平。组织“齐鲁公安文化基层行”文艺小分队和“健康行·我爱你”健康巡诊小分队为基层民警送去精神文化大餐和高质量诊疗服务。今年以来,省公安厅组织民警体检12.8万余人次,组织心理服务团队深入471个基层所队服务民警、辅警2.23万余人,切实保证了民警身心健康;走访慰问烈士、因公牺牲民警辅警、英模民警家庭和因公伤残民警、家庭困难民警2.8万余人;组织公安英烈母亲(妻子)休养团、英烈子女夏令营、功模和一线民警休养和民警子女托管班等246个,尽全力解决了民警后顾之忧;出台《山东省公安机关维护民警执法权威工作实施办法(试行)》,建立民警依法履职免责制度,维护民警执法权威;推出重大暴力抗法袭警快速处置、侵权民警法律援助等措施,受理核查各类侵权案(事)件1657起,刑拘或治安处罚1730人,理直气壮为民警撑腰鼓劲。
  打击效能不断提升,群众乐享祥和安宁
  2019年,山东公安机关全面提升打击犯罪能力水平,努力为全省经济社会发展创造更加安全稳定的社会环境,各项战果持续增长,治安形势持续好转。
  打诈骗、抓在逃、保大庆!“云剑”行动中,山东公安机关与3800多家银行及118家第三方支付机构实现联通,首创嫌疑对公银行账户管控机制,追赃避损效率明显提升,破获电信网络诈骗案件13464起,抓获犯罪嫌疑人6480名,同比上升63.1%、58.2%;打掉民族资产解冻类诈骗犯罪团伙34个,抓获犯罪嫌疑人293名,冻结涉案资金1.6亿余元;以“金剑”集中行动为载体全面排查扰乱金融秩序、侵占公私财物的“套路贷”犯罪,打掉“套路贷”涉黑组织17个、恶势力犯罪集团98个;抓获在逃人员21559名,全省在逃人员库存数下降67.4%。
  以超常措施、超强力度纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,山东公安机关强化组织推动、线索核查、破案攻坚、整体联动、氛围营造,强力推动“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性重大战果。实行“一把手”工程、“责任背书制度”,主要领导挂帅出征,压紧压实工作责任,三级线索核查专班高效运行,刚性落实“一案双查”“三长负责”制度。截至10月,全省共核查线索5311条,侦办涉黑案件152起、恶势力犯罪集团案件548起、涉恶犯罪团伙案件4464起,破获各类刑事案件20397起,查处涉案资产116.9亿余元,向纪委监委移送涉黑恶“保护伞”及其他腐败问题线索2325条,累计发放举报奖励558.2万元,1630名犯罪嫌疑人投案自首。
  山东公安机关把打击矛头对准危害群众切身利益的突出犯罪,有力维护社会治安大局稳定。制定重大突发刑事案件处置预案,组建业务专家作战单元集中攻坚大要案件,指导快侦快破139起现行命案、19起命案积案。今年以来,全省共破获命案积案67起。开展打击整治拐卖犯罪区域集中行动,破获案件332起,抓获犯罪嫌疑人179名,移送起诉拐卖犯罪嫌疑人115名,解救被拐卖儿童53人、被拐卖妇女29人。持续推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动,查处涉枪案件140起、涉爆案件1565起,抓获犯罪嫌疑人2674名。开展打击非法经营成品油违法犯罪专项行动,侦办涉成品油案件71起,查获车辆119辆、汽油233千克、柴油282千克。
  山东公安机关深入推进以“信息引领、数据研判、精准打击、集约作战”为核心的云端打击主战模式,严打严防危害经济安全、扰乱市场秩序、侵害群众利益、影响社会稳定的各类经济犯罪。开展打击涉众型经济犯罪专项行动,共立非法集资案件641起,涉案金额161.96亿元,抓获犯罪嫌疑人1642名;立传销案件228起,涉案价值115.48亿,抓获犯罪嫌疑人712名,挽回经济损失25.07亿元;推进打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动,立案6起,捣毁窝点7个,涉案价值107.34亿元;开展区域性打击恶意逃废金融债务专项行动,立案235起,抓获犯罪嫌疑人213人,挽回经济损失1.72亿元;强力推进境外追逃追赃,“猎狐2019”专项行动成功缉捕、劝返犯罪嫌疑人24名……2019年1月至11月,山东公安机关共受理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件6712起,立案6362起,涉案价值513.29亿元;破案3209起,移送起诉2042起,挽回经济损失39.93亿元,抓获犯罪嫌疑人9121名。
  守护舌尖安全,守望绿水青山。2019年,集中打击食药环犯罪“昆仑”行动在山东持续开展。山东公安机关确定18项打击重点,开展“全环节、全要素、全链条”打击,全部完成快检实验室与刑事技术室一体化建设,主动发现线索能力显著提升。食药环侦、经侦、治安、森林等警种协同作战、信息互通、运转高效。大要案件“市县一体化打击”实现快速梳理网络、核查落地、同步打击。同时,不断加大与市场监管、生态环境等行政部门的联勤联动和行刑衔接力度,开展联合执法行动300余次,行政部门向公安机关移交案件、通报线索1100余起。今年以来,全省共侦办食药环犯罪案件3472起,抓获犯罪嫌疑人9398人,刑事拘留5024人,逮捕1891人,移送起诉5090人;查处食品、环境行政案件510起,行政拘留425人。
  以打开路,缉毒打击取得新战果;源头治理,制毒管控取得新进展。2019年,山东禁毒部门加快构建毒品治理体系,全力打好全省三年禁毒人民战争。省委、省政府“两办”出台《山东省禁毒重点整治工作责任考评细则》,省、市、县三级财政将禁毒经费列入预算足额保障,150余个县级公安机关成立禁毒大队,禁毒警力达1526名,辅警达1071名,较年初增长11.2%、52.3%。济宁、东营、泰安积极创建全国禁毒示范城市,把智慧化禁毒、合成化扫毒、社会化防毒打造成亮点品牌。实行“局长挂帅办大案”机制,制定《全省易制毒化学品管控十严规定》《全省重点制毒物品管控责任清单制度》,从严落实全覆盖监管、全环节管控措施。今年以来,共破获部、省级毒品目标专案117起;移送起诉毒品犯罪案件2161起3395人,同比上升16.5%和18.75%;新发现吸毒人员4951人,强制隔离戒毒2361人,同比上升16.7%和24.1%。取缔黑仓库、黑中介、黑物流260余处,注销违规企业500余家,缴获制毒物品51.6千克。
  持之以恒夯实基层基础,蹄疾步稳深化公安改革
  今年是山东公安基层基础建设三年攻坚战最后一年,山东公安机关紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这个主题主线,牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向,以创建“枫桥式公安派出所”活动为牵引,全力推动基层基础工作内涵式发展,为夯实公安工作根基、巩固党的基层政权提供了有力支撑,为新一轮基层基础建设打下了坚实基础。
  今年以来,山东公安机关持续推动基层基础建设三年攻坚项目任务落地落实。全省已累计下沉警力8534人,县级公安机关派出所警力已达3.3万人,占比提升至46.8%,已无5人以下派出所。出台《山东省公安机关社区警务工作规范》,进一步规范派出所警务室设置,累计清理整改不合规警务室17644个,进一步优化调整警务区,合理设置警务室。巩固提升城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式,1万余名专职社区民警、1.2万名社区辅警、8.3万名警务助理沉在社区村居共同守护城乡平安。
  围绕基层需要、实战需要、战斗力提升需要,山东公安机关探索优化警务工作机制,为基层基础工作提升质效。优化基层减负松绑机制,规范110接处警工作,建立政府牵头、公安主导、部门参与110社会联动工作机制,完善公安内部警情分类处置机制,不断提升非警务报警求助事项分流率。规范基层考核评议,派出所考核项目控制在20项以内。优化实战指挥机制,省、市、县全部建成高清视频会议系统,推行指挥长负责制,初步建立起上下联动、有效协同指挥工作机制。县级公安机关全部配备4G车载视频传输和单兵采集设备,实现与省、市平台互联互通。优化应急处突机制,省厅组建特警总队,市、县按照配备标准建立特巡警队伍和常态备勤力量,市级建立安检排爆、攻坚突击队伍,形成了覆盖全省的应急处突力量体系。市、县特巡警装备全部达标,在多次重大突发事件处置中发挥“尖刀”作用。
  山东公安机关还不断加强基础设施建设,在多个领域补齐基础短板,为新一轮基层基础建设打下坚实基础。在技术领域,今年全省建设完成了21000余个“技防村”,全省“技防村”建设总数达57000余个,建成智慧安防小区达3000余个,更好地实现了社区要素可查、可防、可控;全省县级公安机关全部完成物证保管室、尸体解剖室、食药环快检室、毒品快检室建设,刑事技术室全部达到二级以上资质标准。在公共安全领域,全省建成公共安全视频监控点101万个,拥有摄像机357万台,年内增加摄像机15.5万台;加强“市域单元防控”,全面提升社会面治安掌控力,在街面积极推进警务站建设,严格落实“1、3、5”分钟快速反应机制,实现高密度布警、显性化用警,在校园新增600余套人脸识别视频监控,排查整改校园安全隐患324处,严密油气管道、“三电”设施等基础设施安全防护,落实寄递物流“三个100%”制度,截获禁寄及疑似禁寄物品716件。在道路交通方面,全省共完成5800公里高速公路、2.5万公里国省道、4.2万公里县乡道的智能交通安全系统建设,全面构建起“全息感知、智慧决策、精准管控、科学评估”的公路交通安全防控体系,全省道路交通事故持续下降。在法制建设领域,市、县公安机关全部完成案管中心、执法办案管理中心建设,建成执法办案管理中心167个,派出所设立案件受理窗口和案件管理室,全面推广应用受立案监督管理模块,省、市公安机关定期发布执法白皮书,为基层规范执法提供基础保障。
  改革谋发展,创新为民生。山东公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想,健全完善服务群众各项政策措施,坚决把“放管服”改革和“一次办好”落到实处,让改革红利惠及人民群众。推广应用山东“互联网+”民生警务平台,提供4大类近200项公安在线服务,平台用户近300万人,受理各类业务申请26.3万件,提供各类网上服务1275.4万次;全省公安户政部门主动向社会公布主要负责人联系电话,创新推行户籍管理领域“1+6”综合服务模式,实行旅馆业行政许可告知承诺制度办法,进一步拓宽居住证申领条件,为群众提供了更加便捷高效的服务;交管部门推出16条改革新举措,2019年,全省共有159家登记服务站实现“一站式”快捷代办登记,汽车销售4S店核发临时号牌近260万笔,全省16市已办理车辆转籍信息网上转递业务1.2万余笔,车驾管业务实现受理、审核、缴费、发证一次排队、一窗办结,补换领驾驶证等业务10分钟内办结。出入境管理部门顺利实施出入境证件“全国通办”新政,共受理出入境证件及签注异地申请9万余人次。在全省复制推广促进服务自贸试验区等国家重点区域建设发展的12项移民出入境便利政策措施,已为近百名外籍人才、外国留学生和外籍华人来鲁创新创业和工作生活提供入出境和居停留便利。在全国公安机关率先实行出入境证件缴费刷脸支付,在济南、青岛、淄博、烟台4市试点运行往来港澳商务单位网上登记备案,增设自助服务区、签注制作点27处,进一步拓宽服务渠道,提升服务效能。
  靠前一步构建基层社会治理新格局,先进典型百花争艳
  今年来,山东公安机关牢牢把握新时代公安机关职责定位,紧扣推动国家治理体系和治理能力现代化要求,靠前一步,主动作为,积极融入基层社会治理新格局,推进基层共治、治安防控、服务群众全面提升,着力构建符合新时代要求、体现制度优势、具有山东特色的现代化警务治理新体系。
  新时代“枫桥经验”源自公安,始于基层,是全国社会治安综合治理的一个典范。创建“枫桥式公安派出所”活动开展以来,山东省委、省政府和省公安厅党委高度重视。省委下发《关于加强新时代全省公安工作的实施意见》,明确将创建“枫桥式公安派出所”作为加强公安基层基础工作的重点内容。省公安厅出台《全省公安机关“枫桥式公安派出所”创建活动实施方案》,成立由副省长、公安厅厅长范华平任组长的创建活动领导小组,下发《创建“枫桥式公安派出所”评定办法》。全省基层派出所广泛宣传发动,新时代“枫桥经验”迅速在山东落地生根。创建工作坚持因地制宜、“一所一品”,一个个形式各异、各具特色的创建样本,在齐鲁大地开花结果、焕发出强大生机。经层层推荐、严格考核评审,56个“立得起、叫得响、过得硬”的优秀公安派出所脱颖而出。其中,沂水县公安局马站派出所等6个派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”,命名数量居全国首位。
  围绕做实做优社会治理工作,全省公安机关不断开拓创新,一项项多元共建参与社会治理的新举措在山东不断落地实施,“矛盾不上交”的美好愿景正在成为现实。
  山东公安机关树立“靠前一步、主动作为”工作理念,充分发挥公安机关社会治理生力军作用,组织开展“百万警进千万家”活动,深入推进大走访大排查大化解,访民情、解民忧、化矛盾,坚持矛盾纠纷早发现、全过程干预、多元化调处,推广警调衔接、警律联调、民调入所等一系列经验做法。今年全省公安机关累计排查发现矛盾纠纷86658起,化解81683起,调处率达94.25%,有效遏制了“民转刑、刑转命”案件发生。淄博市公安局般阳路派出所推行人民调解员驻所,人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,经验做法被公安部在全国推广;沂水县公安局马站派出所传承沂蒙精神,选聘“沂蒙乡贤”,用乡规民约治愈农村棘手矛盾;日照市公安局陈疃派出所建立家庭预防、村级化解、镇级攻坚的纠纷调处机制,依靠群众信任发动群众就地化解矛盾,全镇连续7年进京到省零上访。
  一支支多元共治守护平安的群防群治力量在山东遍地开花,为社会平安和谐贡献力量,“平安不出事”让群众感受到了身边的安全。全省公安机关深入开展群防群治、平安创建活动,培育出了渔山义警、金桥大妈、胡同管家等各具特色的群防群治力量,让群众切实感受到平安就在身边。
  一个个事关社会治理的有益探索在山东生根发芽,为平安社会建设增砖添瓦。烟台公安机关聚焦党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,大胆创新、试点先行,蹚出了一条具有烟台特色的现代警务共同体建设新路子,初步形成社区共建共治共享、警民联勤联防、警居联治联管的基层社会治理新格局;青岛公安机关组织开展了以违法犯罪人员、社会矛盾纠纷、社会治安隐患、公共安全隐患“四个大起底”为核心内容的社会综合治理行动,发起秋冬严打整治攻势,通过大打击、大整治实现大建设、大提升,努力探寻新时代条件下市域社会治理的新模式……
  行者方致远,奋斗路正长。回首2019,山东公安一步一个脚印戮力前行、一步一个台阶开拓创新,向党和人民交上了一份满意的答卷。展望2020,山东公安将与时代同行、与人民同心,开创新局面、干出新业绩、建功新时代,在新征程上不断书写崭新篇章。
 

 

  



触屏版 | PC版

© 中国警察网