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学习贯彻全国公安工作会议精神

靠前一步主动作为,点亮“平安山东”金招牌!

2020年05月06日 16:03     来源: 公安报看山东    作者: 李娜 刘贵增   
公安报看山东 · 李娜 刘贵增  |  2020-05-06 16:03

  历史的航道上,总有高高耸立的灯塔,指引前行方向。 

   2019年5月,习近平总书记在全国公安工作会议上强调:“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。” 

  一年来,以全国全省公安工作会议精神为指针,山东省公安厅党委提出了树牢“靠前一步、主动作为”一个理念、“做强主责主业”和“促进长远发展”两条路径的工作思路,全省公安工作走上由被动到主动、由应对到驾驭、由量变到质变的发展之路。2019年,全省各市、县群众安全感评价得分均列各行业评价第一名。抗击新冠肺炎疫情以来,山东公安机关共出动警力297.6万人次,社区随访中完成近210万余次的疫情信息核查任务,筑起了坚不可摧的安全屏障。 

  举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。新航道上,山东公安的航船正在滚滚春潮中奔涌向前。 

  大庆安保彰显忠诚本色,利剑出鞘保大局稳定 

  

 2019年10月25日,在全国公安机关70周年大庆安保维稳工作总结表彰大会上,山东省公安厅被公安部荣记集体一等功。山东公安机关以夺取70周年大庆安保全面胜利的成绩,营造出了平安和谐稳定的政治社会环境。 

 

   忠诚担当,筑牢反恐维稳坚固防线。紧盯反恐维稳工作目标,坚持主动出击、预警研判,搭建省市县三级特警力量体系,锻造应急处突铁军尖刀。 

  主动出击,扫黑除恶走在前列。强化“扫黑除恶”专项斗争组织推动、线索核查、破案攻坚、整体联动、氛围营造,实行“一把手”工程、“责任背书制度”,2019年共侦办涉黑案件106起、恶势力犯罪集团案件265起、涉恶犯罪团伙案件2153起,主要战果指标居全国前列。 

  以打开路,重击危害群众切身利益突出犯罪。2019年全省现行命案全部及时侦破,首次实现命案全破工作目标。保持打击电信网络诈骗的凌厉攻势,2019年以来,全省破获电信网络诈骗案件20800余起,抓获犯罪嫌疑人9400余名,避免和挽回群众经济损失25.38亿元。始终保持对非法集资等影响社会稳定经济犯罪活动的高压态势,为群众挽回直接经济损失上百亿元。全力打好全省三年禁毒人民战争,统筹推进“六全”毒品治理体系,全省禁毒斗争稳中向好。 

  数字见证忠诚,战果彰显士气。抗疫以来,全省共破获涉疫情犯罪案件580余起,抓获犯罪嫌疑人770余人,查获假劣口罩等各类涉案物品840万件,有效地保护了群众的健康安全。 

  绘就齐鲁好“枫”景,高筑基层平安“堤坝” 

  “从前是个烂摊子,现在成了人人羡慕的好地方。支部真抓,警察真管,大妈们真给力。”“枫桥式公安派出所”创建活动开展以来,东营市经济技术开发区金水北区社区民警兼任社区党支部副书记,组建全方位的联防联治网格体系,平时爱唠叨的大妈积极参与联防,小区治安警情下降85.6%,可防性案件“零发案”,“金水大妈”成为远近闻名的平安品牌,还注册了商标。 

  “金水大妈”的变化,彰显着“枫桥式公安派出所”创建活动的工作力度和效果。山东公安机关以创建“枫桥式公安派出所”活动为牵引,围绕矛盾纠纷化解、平安创建活动、服务群众能力三个方面,推动重心下移、保障下倾、警力下沉,实现基层基础工作内涵式发展。2019年以来,56个派出所获评全国、全省“枫桥式公安派出所”,全省公安机关累计下沉警力8534人,县级派出所警力已达3.3万人,占比提升至46.8%。巩固提升城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式,1万余名专职社区民警、1.2万名社区辅警、8.3万名警务助理沉在社区村居,守护城乡平安,更好地实现了发案少、秩序好、群众满意的效果。 

   形成基层共治合力,聚起共建共治平安力量。在济宁,“部门联动、警保联控、警民联防”的“三联机制”将保安、警务助理、网格员、环卫工人、快递人员、治安积极分子等社会力量发动起来,成为基层平安建设的“硬核”力量。在烟台,“现代警务共同体”建设初步形成了社区共建共治共享、警民联勤联防、警居联治联管的基层社会治理新格局。山东各地公安机关因地制宜、积极探索,向整合资源要警力,向联动融合要战斗力,不断增强基层治理工作的系统性、整体性、协同性,合力破解基层社会治理难题。 

  为了提早发现、化解矛盾纠纷,全省公安机关以开展“百万警进千万家”活动为载体,组织民警、辅警深入社区、乡村,及时发现矛盾,并通过警调衔接、警律联调、民调入所等做法及时化解。沂水县公安局马站派出所从全镇老党员、老干部、老教师中精心遴选近二百名老同志聘用为“沂蒙乡贤”,在各村居设立“沂蒙乡贤”调解室,截至目前,已排查化解各类矛盾纠纷千余起。据统计,2019年,全省公安机关共排查发现矛盾纠纷8.6万余起,调处率达94.25%。目前,针对“后疫情”期间矛盾纠纷增加的情况,山东公安机关靠前一步,提早排查因疫情引发的涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷,推动矛盾多元化解,切实做到防范在先、处置在小,有力维护了社会治安大局的稳定。 

  撬动改革创新支点,积累跨越发展力量 

  今年1月20日全国、全省防范疫情电视电话会后,山东省公安厅即成立全省公安机关防范疫情工作领导小组和24小时运行实体工作专班,并迅速搭建起省市县三级公安机关联动的“神经中枢”,指导全省“战”疫。 

  危急时刻的快速反应,得益于山东公安机关警务运行机制改革和大数据建设深入推进。 

  加强情指勤一体化改革,不断提升实战化水平。山东公安机关以情指勤一体化改革牵引警务流程再造,构建“情报获取、研判预警、扁平指挥、快速反应、合成作战”的一体化运行机制,推动公安工作转型升级。按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的思路,积极探索推进市县公安机关大部门、大警种制改革,不断提高警务效能。济南市中公安推出“网格驻巡”接处警工作机制,实现了七成警情街面处置,接处警满意率100%。青州、临朐公安在城区建立了以防范、控制、管理、服务为一体的特巡警新型巡逻处警勤务机制,实现了由城区向乡村延伸的持续平安。 

  警务改革激活内生动力,科技赋能提高工作质效。山东省公安厅按照“省市两级、双网建设、一体运行”的原则建设大数据综合应用管理平台,实现应用组件化、功能模块化、研发标准化、全警共享化。围绕“天网工程”“雪亮工程”、智能交通、智慧公安检查站、智慧安防小区等重点项目建设,开展“零”发案社区、“零”隐患单位、“零”违规区域和管理控制“无”感知创建行动,努力实现“服务群众有温度、管理管控无感知”,为公安工作和经济社会发展提供强大科技支撑 

  规范执法权力运行机制,推动执法质量变革。以执法办案管理中心建设为牵引,深入推进办案中心、案管中心、涉案财物管理中心“三个中心”深度融合,推行执法办案、监督管理、服务保障、培训考评“一体化”运行机制,打造“规范、高效、安全”的执法办案管理模式。庆云公安围绕基本要素加强执法重要节点实时提醒和监管,35个执法风险点违规问题整改率实现100%。诸城公安加强执法监督中心建设,将内部、外部渠道中发现的执法问题逐条推送给相关单位、民警整改,2019年全局信访案件同比下降40.6%。 

  切实提升警务效能,让改革红利惠及群众。山东公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想,把“放管服”改革和“一次办好”落到实处。各级公安机关通过“互联网+”民生警务平台提供24小时“不打烊”的4大类近200项公安在线服务。全省公安户政部门创新推行户籍管理领域“1+6”综合服务模式,为群众提供更加便捷高效的服务。交管部门推出16条改革新举措,车驾管业务实现受理、审核、缴费、发证一次排队、一窗办结,补换领驾驶证等业务10分钟内办结。出入境管理部门顺利实施出入境证件“全国通办”新政,在全国公安机关率先实行出入境证件缴费刷脸支付,进一步提升服务效能。仅疫情发生以来,全省公安机关就通过互联网提供网上服务2015.7万次,全省交警业务窗口累计受理相关业务257万余笔。 

  党建带队建,打造“四个铁一般”公安铁军 

  

 2019年6月10日上午9:30,青岛市公安车管服务大厅来了一位特殊的“客人”。他坐进群众等候区,和办事群众深入交流。这位特殊“客人”是山东省副省长、公安厅厅长范华平。不打招呼、不预先安排,没有当地领导陪同,范华平先后来到青岛市4个公安基层单位“暗访”。对于发现的问题,范华平当场指出,并核实、纠正。 

 

  勇于直面问题,着力解决问题。为了推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,山东公安机关开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动,省公安厅党委成员和副厅级领导干部组成16个工作组,深入16市公安局和4个直属公安局暗访检查基层所队,及时查纠整改服务群众、队伍管理、基础建设、执法办案等方面的问题,全面建立“问题清单”和“整改清单”,并全部整改到位。 

  省公安厅党委确定,自2019年7月1日开始,全省公安机关都要组织升国旗、奏唱国歌活动,筑牢“公安姓党”的根与魂。山东公安机关着力贯彻“政治建警”基本方略,打造“四个铁一般”队伍。创新全省公安机关系统“党建带队建”工作,明确21项具体措施,全方位搭建起体现公安特色、覆盖全省全警、融合队伍业务的党建带队建工作体系。在全国公安机关首创建立政治督察、系统党建述职等机制,建立起从严治党治警的工作常态。在淄博市公安机关,公安民警定期进行“党性体检”,民警登录市局公安内网,完成党员自评、互评和组织测评问卷,即可看到“党性体检”结果,成为民警自主纠偏矫正的“神器”。东阿县公安局探索实施“党建+”等工作机制,将党建与各部门、警种工作有机融合,破解了党建与业务“两张皮”的问题。 

  以政治练兵为引领,瞄准实战化靶向,部署全面整体的全警大练兵活动。山东公安机关以110接处警和刑侦、治安、交管、派出所及街面执法执勤等一线执法实战单位分管领导、所队长和民警为重点,突出模拟警情演练、案例教学,推行“一所一队一教官”,全省大练兵如火如荼。截至目前,全省公安机关共组织6万人次实战培训,专兼职警务实战和公安业务教官团队达5400人。 

  一系列措施把忠诚和无畏刻入山东公安队伍骨血。抗疫“大考”中,20万山东公安民警、辅警像钉子一样“钉”在抗疫“主战场”,山东共有3名民警、1名辅警因公牺牲,69名民警、20名辅警因为过度劳累病倒在工作岗位上。 

  

 


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