此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

新闻
山东频道  >  警营要闻  >  重点行动 > 正文

做足“地上”功夫 聚焦“地下”细节

烟台:按下矿山爆炸物品管理隐患“清零键”

2018年04月17日 14:38    来源:中国警察网-人民公安报   作者:王永文 李德峰 孙永祝   

   中国警察网讯 烟台有着丰富的自然资源,金矿就有60多家。开矿淘金,爆炸物品必不可少。烟台市公安局探索推行“一条龙”民爆物品安全管理模式,升级改造爆破现场视频监控系统,在强化“地上”管控的同时,着力解决“地下”安全隐患,有效杜绝了爆炸事故、爆炸案件和爆炸物品丢失、被盗案件的发生。

  “井下”环节透明可控——

  设置更衣室,建设两平台,落实四检查

  对爆炸物品管理而言,最为隐蔽的“井下”是重点。烟台市公安局坚持问题导向,将物防、人防、技防相结合,积极探索管控新模式。

  烟台市公安局通过组织召开矿山企业负责人座谈会,研究决定在矿井入口处设置更衣室,分为内外两室,中间由一条数米的封闭通道连接,下井时,员工在外间脱下便服,经封闭通道进入里间换工作服;上井时,在里间脱下工作服,经通道进入外间换上便服。这个通道便是“试金石”,内设专人乃至仪器逐一查验。更衣室建设自去年启动以来,全市61家井下爆破作业单位共建立109个更衣室,全部投入使用。与此同时,烟台市公安局还进一步规范井下爆炸物品储存库,先后投入资金1000余万元改造井下爆炸物品临时储存库130个,全部通过安评机构的安全评价。

  为提高监管效率,烟台市公安局重点开展“两个平台”建设,督促涉爆单位全部建立视频监控中心,将井上爆炸物品装卸点、井下爆炸物品临时储存库、井口、更衣室内的视频信息以及井下爆破作业现场录像全部接入监控中心,专人值守,实时监控。烟台公安机关全部建成并投入应用的危爆物品监管平台也同样发挥着重要作用。专管民警通过监管平台每天对辖区内爆炸物品保管、运输、领取、发放和爆破作业情况进行巡查,其中地面爆破作业全部实时传输,井下爆破作业单位每天呈报上一日爆破作业视频。监管平台运行以来,通过平台发现、整改违规爆破作业行为176起,有效防止了涉爆案件和事故的发生。

  烟台市公安局在落实人防措施中坚持“四查”。一查监控,在监控中心24小时专人轮值看守,将升井人员全部纳入监控范围,一旦发现携带可疑物品的人员,立即处置;二查人员,在每个井口配置专职安检人员,进行逐人安全检查,防止爆炸物品被带出井口;三查矿车,由企业保卫人员对所有井下提矿矿车进行检查,看有没有特殊标记和异物;四查料场,每个矿企都安排专人在料场检查,一旦发现夹带爆炸物品立即查实来源。“四查”措施解决了矿山企业爆炸物品流失问题,实现了不让矿山企业流出一枚雷管、一管炸药的目标。

  涉爆人员动态管理——

  核查比对,三级联动,要素“三统一”

  爆炸物品的管理核心是对涉爆人员的管理。烟台市公安局建立爆破作业人员动态管控、核查比对工作机制,对初次申领爆破作业人员许可证的,严把审查关,由所在单位、辖区派出所、当地县级公安机关三级审查,最后由培训机构对申报材料进行核对,确保新录用人员资格完全符合要求、申报材料齐全规范。

  烟台市公安局还充分利用民爆、人口、禁毒、刑侦等各信息平台对所有爆破作业人员的信息每月进行核查,发现有禁止从事爆破作业情形的,立即注销其爆破作业人员许可证。他们注重发挥涉爆单位主导作用,加强对本单位从业人员的思想教育,摸排涉爆人员是否存在感情纠葛、重大利益纠纷、行为偏激等情形,发现问题及时妥善处理。2017年以来,共培训爆破作业人员5820人,有效提升了涉爆人员的整体素质。

  “治安部门牵头、派出所直管、企业参与”是烟台市公安局推行联管联治的又一有效措施。由烟台市公安局负责指导、督促各县市区公安机关开展监管工作;县市区公安治安部门指导企业建立健全安全管理制度,负责对购买、销售、运输单位的相关资质进行审查,定期对从业单位库存数量进行核对,确保数据真实;辖区派出所按照“每周必查、逢节必查、重大活动前必查”的要求,对辖区涉危单位直接管理,依法查究。按照“谁生产、谁使用、谁负责”的原则,严格落实企业安全管理责任,对不依法履行职责或违反规定程序引发事故或案件的,除依法追究直接责任人的责任外,追究相关领导的责任。

  烟台市公安局还在全市爆破作业单位中推行“三统一”管理机制,从爆炸物品购买、运输、使用、储存、清退以及交接、领取、装填、爆破、排险等每一个环节,都有一整套统一的安全管理制度;为全市的爆破员、保管员、安全员统一定制黄、红、橙3种颜色服装、安全帽及上岗挂牌,要求必须统一着装,佩戴相应标识牌上岗;统一印制爆炸物品安全检查制度、日常检查台账,细化每个环节责任,并由专人检查、登记,进行责任倒查。

  日常治理严而有序——

  秩序勤整治,安防常宣传,打击出重拳

  日常治理中,烟台市公安局坚持整治、宣传与打击并举。他们以涉爆单位集中的矿区及周边地区为重点,定期组织开展集中整治活动,全面清查矿山爆炸物品管理情况,彻底收缴单位、个人私存的危爆物品。对一些已关闭矿点、非法矿点进行反复排查,并落实责任单位和责任人,加强日常监督检查,发现有非法开采活动的,在及时通报有关部门处理的同时严查爆炸物品来源。同时,对矿区外来人口聚居区域进行全面治安清查,加强对矿山及周边复杂区域以及重点场所、重点时段的巡逻密度,严查涉爆违法行为。

  烟台市公安局还充分利用广播、电视、网络、微信、短信等多形式开展民爆物品知识及法律法规宣传教育,提高群众的法律意识,动员广大群众主动检举揭发违法犯罪。民警经常走访销售和使用民爆物品的单位和有可能接触民爆物品的人员,开展面对面的宣传教育,增强业务技能,提升管理防范水平。2016年以来,全市共接到群众举报线索126条,从中破获涉爆案件22起,发放举报奖金3万余元。

  为最大限度压缩违法犯罪空间,烟台市公安局结合缉枪治爆专项行动,采取有效措施严厉打击涉爆违法犯罪。对涉爆单位不定期开展安全检查,针对爆炸物品销售、运输、储存、使用违法问题,顺线核查,依法严肃处理。同时,注重警种间的协作,交警、巡警等部门及各派出所在巡逻执勤中把涉爆物品查控作为一项重要内容,加大对可疑车辆、人员的检查和盘查,坚决查处非法运输爆炸物品行为,消除安全隐患。

  

责任编辑:祝文心
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
[an error occurred while processing this directive]
请选择您浏览此新闻时的心情
推荐阅读
[an error occurred while processing this directive]
点击排行
中国警察网络电视
论坛热帖
[an error occurred while processing this directive]
猜你喜欢